【“為官不為”其實(shí)就是懶政,其危害并不比“亂作為”小多少】

政府對(duì)于官員的政績(jī)考核,從導(dǎo)向與指標(biāo)均出現(xiàn)了轉(zhuǎn)折性變化。懲治“為官不為”“懶政怠政”,寫進(jìn)了今年的政府工作報(bào)告；新華社的最新報(bào)道稱,全國(guó)已有數(shù)千名干部因“不作為”被處理。

領(lǐng)導(dǎo)干部素養(yǎng)是多方面的,貫穿其中最重要的內(nèi)容,可以集中到忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)這三個(gè)方面。在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)持續(xù)開展以及中央高壓反腐的背景下,對(duì)于“忠誠(chéng)”和“干凈”的強(qiáng)調(diào)已經(jīng)很多,也取得了明顯效果。但是,“擔(dān)當(dāng)”在一些地方、一些干部身上體現(xiàn)得不明顯。工作干勁不足,“為官不為”現(xiàn)象有所抬頭。

干勁不足主要表現(xiàn)為,“不收禮、不吃飯、不收紅包,該做的事也不做了”“以表面干凈掩蓋實(shí)質(zhì)不為”。抱怨“為官不易”,沒有干勁者有之；認(rèn)為“多干多錯(cuò)”,精神懈怠者有之；只顧享受,“遇見難題繞著走,碰到矛盾就溜邊”者亦有之。這些“庸懶散”做派,與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行、簡(jiǎn)政放權(quán)和高壓反腐的“新常態(tài)”有關(guān),也與部分干部“權(quán)力觀”不正確、作風(fēng)不過(guò)硬有關(guān)。

經(jīng)濟(jì)下行、考核標(biāo)準(zhǔn)不再單純追求GDP,讓一些干部失去了“追求”。簡(jiǎn)政放權(quán)則被部分干部認(rèn)為就是把什么事情都推給市場(chǎng),自己當(dāng)甩手掌柜。而在高壓反腐的形勢(shì)下,少數(shù)干部甚至認(rèn)為改革有風(fēng)險(xiǎn),干事難免犯錯(cuò),不干事才不會(huì)違規(guī),害怕主動(dòng)作為會(huì)“攤上事兒”。

另一方面,面對(duì)各種“新常態(tài)”,一些干部并沒有與時(shí)俱進(jìn),對(duì)新的規(guī)律和形勢(shì)認(rèn)識(shí)不足,沒有直面問題的勇氣,本領(lǐng)準(zhǔn)備上也無(wú)法解決新常態(tài)下的新矛盾、新問題。不適應(yīng)形勢(shì)、不懂得應(yīng)變、不知道該怎么做,成為部分干部的真實(shí)寫照。

“為官不為”其實(shí)就是懶政,其危害并不比“亂作為”小多少。尤其在“新常態(tài)”下,黨員干部不作為,不愿擔(dān)當(dāng),不但會(huì)貽誤發(fā)展的好時(shí)機(jī),更會(huì)抵消中央的各種努力,“導(dǎo)致中央的好政策梗阻在出臺(tái)實(shí)施的‘最先一公里’和落地生根的‘最后一公里’,嚴(yán)重影響改革效率,降低政府公信力”。而且由于基層干部與普通群眾聯(lián)系更為緊密,絕大部分政策都須他們來(lái)落實(shí),所以,基層干部沒有干勁的危害可能更大。

中央各級(jí)政府已經(jīng)注意到“為官不為”現(xiàn)象,并采取了相應(yīng)措施。要懲治“為官不為”,讓領(lǐng)導(dǎo)干部都有干勁,首先還得繼續(xù)完善考核機(jī)制,通過(guò)追究責(zé)任、公開曝光等形式,讓“為官不為”者付出代價(jià),而想干事、能干事、有擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部有發(fā)揮的空間,也有干事的保障。

另一方面,面對(duì)新常態(tài),領(lǐng)導(dǎo)干部也應(yīng)有新狀態(tài)。既要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),也要加強(qiáng)學(xué)習(xí),把增強(qiáng)本領(lǐng)作為必修課。在梳理推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正確思路的基礎(chǔ)上,切實(shí)解決本領(lǐng)不足、本領(lǐng)恐慌、本領(lǐng)落后的問題,提高把握和運(yùn)用經(jīng)濟(jì)規(guī)律、依法領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作、妥善處理復(fù)雜矛盾的能力。