推行延遲退休須先去除刻板印象
2015-03-11 10:21:33? ?來源:長(zhǎng)沙晚報(bào) 責(zé)任編輯:孫勁貞 我來說兩句 |
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3月10日上午,十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議新聞中心舉行記者會(huì),人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民、副部長(zhǎng)胡曉義對(duì)就業(yè)和社會(huì)保障的相關(guān)問題回答中外記者提問。在會(huì)上,尹蔚民表示,希望今年制定出漸進(jìn)式延遲退休方案,明年報(bào)經(jīng)中央同意后公開征求意見,后年推出,推出后至少五年以后實(shí)施。 毫無疑問,養(yǎng)老問題已是擺在我們面前的一道難題?,F(xiàn)在我們?nèi)ソ膺@道題是未雨綢繆,是在為“明天會(huì)更好”鋪路。因?yàn)閺谋举|(zhì)上,它其實(shí)是一個(gè)養(yǎng)老資金危機(jī)的化解問題,這個(gè)危機(jī)在未來。 而談及養(yǎng)老資金,其核心問題就在于資金來源和支付上。若提高人們的繳費(fèi)額,無疑能增加養(yǎng)老金存量。但從養(yǎng)老金繳費(fèi)比例來看,我國(guó)職工的養(yǎng)老金繳費(fèi)率比不少發(fā)達(dá)國(guó)家都高。顯然,它的合理性提升空間已經(jīng)不大。所以,要解決養(yǎng)老金問題,可操作的重點(diǎn)空間在延遲退休上。因?yàn)椋敉菩醒舆t退休,延長(zhǎng)交費(fèi)年限,就意味著會(huì)相應(yīng)縮短領(lǐng)取養(yǎng)老金的年限。這樣就會(huì)增強(qiáng)養(yǎng)老金的支付可持續(xù)性。 不過,延遲退休這個(gè)想法在提出之初就存在不少反對(duì)聲音。比如,有人說,延遲退休會(huì)增加就業(yè)壓力。有人說,這對(duì)中低收入的工薪階層不公平。還有人說,延遲退休會(huì)損害年輕人的利益??傊闪艘粋€(gè)敏感話題。換言之,推行漸進(jìn)式延遲退休必須要有一個(gè)好的宣傳條件,必須首先說服這些反對(duì)的聲音。目前,網(wǎng)友的吐槽聲就大于支持聲,很重要的原因就是以往有關(guān)部門沒有主動(dòng)把問題解釋透。甚至,罵聲一來,就推遲制度改革設(shè)計(jì)。這使得公眾對(duì)“延遲退休”留下了不公平的刻板印象。 其實(shí),說到底,我國(guó)的養(yǎng)老問題是一個(gè)歷史遺留問題。為什么要延遲退休?因?yàn)轲B(yǎng)老基金有虧空。為什么有虧空?因?yàn)轲B(yǎng)老制度在轉(zhuǎn)軌時(shí),留下了巨大的空賬。因?yàn)樵诟母镩_放前,在制改之前,沒人繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)。并且,在很長(zhǎng)一段時(shí)間里,我國(guó)實(shí)行的是養(yǎng)老雙軌制。 去年,我國(guó)對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度進(jìn)行改革,實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)老制度并軌。這在一定程度上紓解了人們對(duì)養(yǎng)老事項(xiàng)的不公平感。但要徹底改變此前給人們留下的刻板印象,相關(guān)改革還必須跟進(jìn)。也只有改革推進(jìn),相關(guān)部門在回答諸如“為何延遲退休、延遲退休是否有用、養(yǎng)老金去哪了”等問題上,才會(huì)更有底氣和說服力。 事實(shí)上,推行延遲退休,我們還必須堅(jiān)持國(guó)家利益和個(gè)人利益的兼顧原則。推出漸進(jìn)式延遲退休能夠避免養(yǎng)老財(cái)政的支付風(fēng)險(xiǎn)。這顯然有利于國(guó)家穩(wěn)定,符合國(guó)家利益。但延遲退休會(huì)給人帶來一種個(gè)人利益受損的錯(cuò)覺。那么就要建立激勵(lì)機(jī)制,讓多繳費(fèi)就能多領(lǐng)取養(yǎng)老金這個(gè)原則制度化。如此,延遲退休制度才會(huì)減少推行阻力。 而今,如果該制度要實(shí)施,那么絕大多數(shù)70后、80后將會(huì)成為這項(xiàng)決策的第一批被影響人群。而要說服這個(gè)群體,必須有理有據(jù),不能再“我說你聽”或者“我不說,你隨意”。尹蔚民部長(zhǎng)一語激起輿論千重浪,這是一種民意提示:推行延遲退休必須慎重,在啟動(dòng)時(shí)機(jī)、基金管理、制度設(shè)計(jì)、相關(guān)法律以及社會(huì)的接受程度等方面都要有所考量。推進(jìn)這項(xiàng)公共決策,必須先聽取多維度民意,在回應(yīng)輿論質(zhì)疑的時(shí)候,相關(guān)部門絕不可再猶抱琵琶半遮面,要經(jīng)得起圍觀。 |
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