【政府要繼續(xù)完善法律法規(guī),在消費(fèi)維權(quán)的事先、事中和事后監(jiān)管中,通過(guò)多部門聯(lián)動(dòng),提高不良企業(yè)的違法成本,進(jìn)一步探索消費(fèi)者的公益訴訟模式?！?/p>

每年的3月15日對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)都是一個(gè)好日子,但消費(fèi)者權(quán)益保障不能依賴于3·15,如何才能讓“天天3·15”落地,是這些年來(lái)的熱門議題。在兩會(huì)期間,也有不少代表委員,就消費(fèi)者權(quán)益保障提出了建議。全國(guó)人大代表、長(zhǎng)白山管委會(huì)主任謝忠?guī)r就呼吁用法律保護(hù)老年消費(fèi)者權(quán)益。而國(guó)家工商總局局長(zhǎng)張茅在兩會(huì)上回答記者提問(wèn)時(shí)也指出,要積極推進(jìn)電子商務(wù)立法,互聯(lián)網(wǎng)交易平臺(tái)也要負(fù)責(zé)任。網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物不是法外之地。

從針對(duì)存在疏漏之處的老年人消費(fèi)權(quán)益保障,到電子商務(wù)立法提上議事日程,一方面說(shuō)明,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,各類消費(fèi)糾紛一直呈現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。另一方面則凸顯出消費(fèi)糾紛的復(fù)雜性。除了老大難的食品安全投訴外,網(wǎng)購(gòu)?fù)对V近年來(lái)增長(zhǎng)迅猛,而在新消法實(shí)施以后,退一賠三、三包范圍擴(kuò)大至所有商品等條款,賦予消費(fèi)者更高標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)益保障,這也就讓消費(fèi)者對(duì)此寄予比以往更高的期望。作為消法的具體執(zhí)行機(jī)構(gòu),工商總局、質(zhì)檢總局等職能機(jī)構(gòu)也就承擔(dān)了更重大的責(zé)任。

因此,在消費(fèi)者權(quán)益保障上,有關(guān)部門必須致力于創(chuàng)新和變革,以期提供更好的消費(fèi)環(huán)境。為給消費(fèi)者進(jìn)行監(jiān)督提供更有力的支持,要讓新消法鋼牙利齒才能天天3·15。

除了完善立法,使對(duì)侵犯消費(fèi)者權(quán)益行為的懲戒力度不斷增強(qiáng)之外,如何善用市場(chǎng)自我規(guī)范的力量,也是政府需要著重調(diào)研和考量的命題。在強(qiáng)化政府外部監(jiān)管的同時(shí),須推動(dòng)企業(yè)及行業(yè)的道德自律。類似于阿里巴巴之前公開發(fā)表的聲明,除了就事論事外,也是間接給其他電子商務(wù)同行以示范,用公開的信用擔(dān)保,來(lái)?yè)Q取消費(fèi)者的認(rèn)可。

畢竟,政府執(zhí)法資源是有限的,面對(duì)數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的企業(yè),尤其是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的迅猛發(fā)展,以及政府審批制度大力改革,帶來(lái)小微企業(yè)的門檻大幅度降低。單純依賴執(zhí)法投入來(lái)確保消費(fèi)者權(quán)益還不夠。作為市場(chǎng)主體,企業(yè)和行業(yè)本身就應(yīng)當(dāng)及時(shí)意識(shí)到,消費(fèi)者權(quán)益強(qiáng)化的時(shí)代正在來(lái)臨,隨著法治的完善,未來(lái)對(duì)于消費(fèi)者的保護(hù)力度還會(huì)不斷提升,企業(yè)侵犯消費(fèi)者要付出的代價(jià)也會(huì)不斷加大,直至無(wú)法承受。如果企業(yè)要真正存活下來(lái),并做到長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,就必須順應(yīng)潮流而動(dòng),用更為自覺(jué)的姿態(tài)提升服務(wù)和產(chǎn)品質(zhì)量,同時(shí)積極參與到類似于自我聲明的集體公關(guān)行動(dòng)中,坦然接受社會(huì)各界的評(píng)判,最終用行動(dòng)贏得消費(fèi)者的信心。

就此而言,讓新消法鋼牙利齒應(yīng)多管齊下。政府要善用引導(dǎo)之策,讓企業(yè)形成更規(guī)范的行為準(zhǔn)則,自主制定與消費(fèi)者訴求以及國(guó)內(nèi)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相符的行業(yè)范式,通過(guò)行業(yè)內(nèi)部的相互約束最終走向共同繁榮。在這個(gè)過(guò)程中,一批率先體察到時(shí)代發(fā)展規(guī)律的企業(yè),將獲得先入者紅利,同時(shí)也帶來(lái)優(yōu)勝劣汰效應(yīng),讓繼續(xù)陷在坑蒙拐騙原始階段的劣幣逐漸被驅(qū)逐出場(chǎng),如此也會(huì)有利于行業(yè)整體發(fā)展。

當(dāng)然要達(dá)到這樣理想的狀態(tài),還需要政府和行業(yè)共同努力。政府要鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)等市場(chǎng)自治組織的競(jìng)爭(zhēng)性發(fā)展,構(gòu)建更為緊密有力的行業(yè)自律平臺(tái)。但這也并不意味著政府監(jiān)管的放松。與此相反,政府要繼續(xù)完善法律法規(guī),在事先、事中和事后監(jiān)管中,通過(guò)多部門聯(lián)動(dòng),提高不良企業(yè)的違法成本,進(jìn)一步方便消費(fèi)者提請(qǐng)?jiān)V訟,讓消費(fèi)者維權(quán)底氣更足。如此一來(lái),新消法鋼牙利齒方能成為常態(tài),消費(fèi)者的3·15禮遇也能推及365天。