每一年全國兩會閉幕后，總理舉行的記者招待會，往往強烈吸引著中外媒體目光。今年的總理記者會，更是格外引人注目。對于經(jīng)濟增速這個高度敏感的問題，李克強總理沒有回避，而是借著記者們從各個角度提出的問題，用他平實的語言闡述了他一以貫之的經(jīng)濟調(diào)控理念，這就是通過不斷的簡政放權(quán)來釋放民間的創(chuàng)業(yè)活力，用民眾就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的增長來促進(jìn)經(jīng)濟增長。

本屆政府建立以后，正值中國經(jīng)濟開始進(jìn)入新常態(tài)。改革開放以后，尤其是最近一二十年來，中國經(jīng)濟出現(xiàn)了高速增長，我國的GDP總量已經(jīng)超過10萬億美元。在這同時，在龐大的經(jīng)濟總量之下，中國經(jīng)濟難以繼續(xù)高增長。因此，本屆政府兩年來致力于以簡政放權(quán)為核心的政府職能改革，李克強總理上任伊始就給自己立下“軍令狀”，用五年時間砍去三分之一行政審批事項，而在15日的記者會上，總理宣布，這個目標(biāo)僅用兩年時間即已完成。

通過簡政放權(quán)所釋放出來的市場活力是明顯的，去年中國經(jīng)濟的增速盡管只有7.4%，但是原來由各個層次的政府部門層層把持的審批權(quán)力收回以后，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的氣氛正在形成，商事制度的改革使民眾的創(chuàng)業(yè)不再受到權(quán)力的羈絆，每天都有上萬家公司登記注冊。這些新建立的公司大都是小微企業(yè)，就個體來說自然不能與國有大企業(yè)相比，但民間自發(fā)創(chuàng)業(yè)所形成的強大合力，已經(jīng)成為抵消經(jīng)濟增速下行的一股重要力量。

兩年時間完成了原定五年才能完成的目標(biāo)，并不表示這項改革可以輕而易舉地完成。政府對市場設(shè)置的層層審批關(guān)卡，不僅阻礙了經(jīng)濟發(fā)展，而且使政府部門產(chǎn)生了大量既得利益，形成了堅硬的既得利益集團，面對改革，他們可以提出種種理由加以阻撓和拖延。實際上，每一項審批事項的取消和下放，都意味著原來圍繞著這個審批權(quán)力所滋生的利益的喪失，因此，李克強總理在兩年前就明確，這種改革是一種“壯士斷腕”，改革的艱難可想而知。既是“斷腕”，對一些既得利益群體來說，就必然會遭遇到“疼”。因此，在某些地方，簡政放權(quán)并不是很徹底，李克強總理以他在兩會上看到的一個提案說明，現(xiàn)在批一個項目還有五六十道關(guān)卡，增加了創(chuàng)業(yè)的成本。

中國經(jīng)濟要在新常態(tài)下實現(xiàn)中高速增長，并且推動經(jīng)濟質(zhì)量向中高端升級，一個重要的工作就是政府必須繼續(xù)大刀闊斧地簡政放權(quán)。在此次記者會上，李克強總理就今年政府的新作為提出了三方面的要求，一是全面取消非行政許可，不能法外施權(quán)，二是要推進(jìn)權(quán)力清單和責(zé)任清單，三是要探索事中事后監(jiān)管的新模式，而這三方面的工作用一句話來概括，就是總理所說的“清障搭臺”。這種“清障搭臺”，意味著政府在今年內(nèi)將繼續(xù)加大簡政放權(quán)的力度，而這一工作的推進(jìn)，正像李克強總理在回答記者提問時所說，“確實很疼，而且在加深，面還會擴大”。

為了中國經(jīng)濟在新常態(tài)下的穩(wěn)定增長，實現(xiàn)中國經(jīng)濟向中高升級的目標(biāo)，政府必須繼續(xù)大力推進(jìn)簡政放權(quán)，而在簡政放權(quán)的過程中，權(quán)力必須忍受“斷腕之疼”。