【比“嬰兒安全島”關不關更關鍵的是,建設病殘嬰兒的撫養(yǎng)責任分擔機制】 “嬰兒安全島”,開辦之初爭議就挺大。 反對的說,這是變相給為人父母者拋棄病殘嬰兒創(chuàng)造條件,是“遺棄”島;支持的說,拋在島上,起碼還有活命,比偷偷摸摸扔在垃圾箱、火車站、馬路邊等地方強,符合“兒童至上”的國際公約精神,屬于不得已而求其次,是“保護”島。 爭論未已,近日,又有報道傳出,南京“嬰兒安全島”已不堪重負。在“洼地效應”的作用下,才運轉了一年多的南京“嬰兒安全島”,已經收留了400多名棄嬰。撫養(yǎng)要進行,有病要看病,運行壓力大增。 這種情況,又把“安全島該不該關”拋進了公眾議題中。南京市相關部門表示,繼續(xù)堅持。有人欽佩其勇氣,有人表示反對。其實,何不跳出關與不關的二元思路,來想想棄嬰問題呢? 一般而言,家庭成員的健康責任,有三種承擔方式:一是完全由家庭或家族獨立承擔,比如傳統(tǒng)社會;二是完全由社會承擔,這是理想狀態(tài),實踐中很難實現(xiàn)。現(xiàn)代社會通行的是第三種:建立家庭、社會共同承擔的機制。醫(yī)保、大病救助、社會救助、公益服務等共濟手段,和家庭一起發(fā)力。 有數(shù)據(jù)顯示,約99%的棄嬰都為病殘兒童,醫(yī)療支出、照看壓力,都是這些家庭不能承受之重。建個“安全島”,實際上是社會完全接過責任;關掉“安全島”,又等于把皮球完全踢給了家庭。全接管和全不管之間,有著廣袤的空間,應該在這里尋找破局的答案,健全責任分擔機制,才是當務之急。這樣既能避免社會福利負擔過重、難以為繼,避免為人父母者的道義危機和法律困局——遺棄兒童,無論如何都說不過去;還能緩解家庭負擔過重的困境。擔子重,一起挑嘛! 要建立分擔機制,就要補上短板:為孤、病、殘兒童提供制度性救助,強化福利機構服務職能,健全兒童福利。既要有一定的資金保障,還得有可操作、夠得著的救助機制?!皨雰喊踩珝u”繼續(xù)辦也好,停辦了也好,都不是核心問題,病殘兒童能全扔給社會嗎?怎么幫病殘兒童家長一起分擔分擔重量,這才是關鍵。 |
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