為從根本上解決我國(guó)中西部農(nóng)村地區(qū)師資短缺、質(zhì)量不高、年齡老化等現(xiàn)實(shí)困境，國(guó)家于2007年在6所教育部屬師范院校探索實(shí)施了免費(fèi)師范生教育政策。

六年實(shí)施下來(lái)，盡管從中央、相關(guān)部委、高校與地方政府等各方面都做出了相當(dāng)大的努力，效果卻不盡如人意，免費(fèi)師范生畢業(yè)后從教意愿不強(qiáng)，尤其是難以到農(nóng)村地區(qū)任教。

如何使免費(fèi)師范生能夠“學(xué)得好”“下得去”“留得住”“干得好”？我們?cè)诙嗄瓿掷m(xù)研究探討的基礎(chǔ)上，認(rèn)為進(jìn)一步調(diào)整完善免費(fèi)師范生教育政策有幾個(gè)著力點(diǎn)。

以中西部地區(qū)地市屬或省屬師范院校為重點(diǎn)推進(jìn)免費(fèi)師范生教育政策。一方面是因?yàn)榈胤綆煼对盒Ｊ俏覈?guó)師范教育的主力軍，面廣、培養(yǎng)規(guī)模大；另一方面其學(xué)生多以當(dāng)?shù)厣礊橹鳎瑢?duì)鄉(xiāng)村及其文化、教育與當(dāng)?shù)匕傩崭鼞延猩詈竦母星?，更有利于激發(fā)其對(duì)家鄉(xiāng)的熱愛(ài)的情感，畢業(yè)時(shí)更可能愿意立足本省就業(yè)，更可能下得去，并扎根當(dāng)?shù)剞r(nóng)村教育。據(jù)統(tǒng)計(jì)，云南省10余所本科師范院校的畢業(yè)生80％以上都回到了基層任教，并有許多畢業(yè)生甚至到村小等最基層的學(xué)校從教。

加強(qiáng)調(diào)研論證與合理規(guī)劃，制定科學(xué)合理的招生計(jì)劃。中央有關(guān)部門(mén)和各省市政府應(yīng)根據(jù)國(guó)家教育發(fā)展需求，組織深入調(diào)研，摸清本轄區(qū)內(nèi)特別是農(nóng)村地區(qū)教師隊(duì)伍主要狀況。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合省情、市情，當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展趨勢(shì)、教師隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀與需求等制定本地區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)師資培養(yǎng)規(guī)劃，尤其對(duì)免費(fèi)師范生的招生規(guī)模、布局、培養(yǎng)層次、學(xué)科與專(zhuān)業(yè)設(shè)置等關(guān)鍵問(wèn)題做出適宜的規(guī)劃。

完善選拔機(jī)制，探索實(shí)施直接錄取和二次錄取相結(jié)合的招生方式。增加面試與職業(yè)性向測(cè)試環(huán)節(jié)。面試環(huán)節(jié)重點(diǎn)考察考生是否具備教師素養(yǎng)、對(duì)教育事業(yè)的忠誠(chéng)度和熱愛(ài)度，溝通表達(dá)能力、合作交往能力以及是否具備啟迪智慧的能力等，不合格者不予錄取。職業(yè)性向測(cè)試重點(diǎn)考查考生的個(gè)性氣質(zhì)、性格特征是否適合從事教師職業(yè)。探索實(shí)施直接錄取和二次錄取相結(jié)合的招生方式。

進(jìn)一步建立適宜有效的免費(fèi)師范生培養(yǎng)模式與機(jī)制。大力加強(qiáng)免費(fèi)師范生對(duì)教育事業(yè)的熱愛(ài)與忠誠(chéng)度和“趨農(nóng)”性向教育。創(chuàng)新免費(fèi)師范生培養(yǎng)模式。積極探索實(shí)施定向招生和定單式培養(yǎng)模式，“3+1”模式即前三學(xué)年進(jìn)行寬口徑培養(yǎng)、第四學(xué)年實(shí)行職業(yè)分流培養(yǎng)。

建立健全免費(fèi)師范生考核與淘汰、流動(dòng)與退出機(jī)制。培養(yǎng)院校應(yīng)在每學(xué)期末對(duì)師范生進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估，對(duì)表現(xiàn)不良、考核不合格或不思進(jìn)取者予以淘汰。同時(shí)，鼓勵(lì)有志的優(yōu)秀青年就讀師范專(zhuān)業(yè)。鼓勵(lì)學(xué)生在入學(xué)第二年根據(jù)自愿的原則，申請(qǐng)轉(zhuǎn)入免費(fèi)師范生行列，學(xué)校擇優(yōu)確認(rèn)。對(duì)成功轉(zhuǎn)為免費(fèi)師范生的學(xué)生，應(yīng)補(bǔ)齊其應(yīng)享受的免費(fèi)師范生的各種待遇。

以鼓勵(lì)性為主、約束性為輔并特殊支持在農(nóng)村貧困地區(qū)從教等，積極引導(dǎo)師范生長(zhǎng)期從教。從國(guó)內(nèi)一些地方的探索實(shí)踐看，如江蘇、新疆等地，均正在探索實(shí)施5—6年服務(wù)期。從教師成長(zhǎng)規(guī)律看，一般教師從新手成長(zhǎng)為業(yè)務(wù)骨干，大概需要5—6年左右；且現(xiàn)行人事勞動(dòng)合同一般也以5年為一周期。因此，建議免費(fèi)師范生服務(wù)期限調(diào)整為6年左右。建立農(nóng)村特別是邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)從教的特殊獎(jiǎng)勵(lì)與激勵(lì)制度。