近年來，智庫建設(shè)成為熱點。中央決定加強中國特色新型智庫建設(shè)，這是一項戰(zhàn)略性決策，目的是促使決策科學(xué)化，避免領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)“拍腦袋”決策。與此相適應(yīng)，作為智庫就更不能靠“拍腦袋”出主意，而必須通過扎扎實實的調(diào)查和嚴(yán)謹(jǐn)深入的分析，為決策提供科學(xué)依據(jù)。

最近，中國社會科學(xué)出版社出版了華中師范大學(xué)中國農(nóng)村研究院主持翻譯的《滿鐵調(diào)查》一書。讀完上百萬字的第一卷，深感震撼。上世紀(jì)上半葉，日本人在準(zhǔn)備侵略戰(zhàn)爭和戰(zhàn)爭期間將底層社會調(diào)查作為重要手段，經(jīng)過數(shù)十年持續(xù)不斷的調(diào)查，將中國社會的家底摸得十分清楚。同時，其調(diào)查的戰(zhàn)略目標(biāo)非常明確，調(diào)查的客觀性、詳細(xì)性和持續(xù)性都很強。滿鐵調(diào)查為日本戰(zhàn)略目標(biāo)的推進(jìn)提供了充分詳實的依據(jù)，發(fā)揮了重要作用。

中國共產(chǎn)黨長期以來高度重視實地調(diào)查，將調(diào)查研究作為開展工作的基本方法。毛澤東同志強調(diào)，沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。我國也產(chǎn)生了一批有影響的調(diào)查成果。但總體上看，我們的調(diào)查與決策要求還存在較大距離，許多調(diào)查是片斷、零碎、觀感式的，缺乏有規(guī)劃、系統(tǒng)和持續(xù)的大型實地調(diào)查。僅就對中國農(nóng)村調(diào)查的深入性、精細(xì)性、持續(xù)性和可分析性看，我們自己的調(diào)查與外國的調(diào)查相比還有較大差距。

缺乏有規(guī)劃、系統(tǒng)和持續(xù)的大型實地調(diào)查的狀況與當(dāng)今國家發(fā)展要求極不適應(yīng)。近些年，國家每年都將數(shù)額巨大的涉農(nóng)資金投入農(nóng)村，但究竟發(fā)揮了多大作用，缺乏詳實的調(diào)查數(shù)據(jù)說明，導(dǎo)致不少資金使用效益不高。中國企業(yè)“走出去”步伐加快，但不時發(fā)生海外投資得不到應(yīng)有收益甚至遭受損失的問題，一個重要原因就在于我們對投資國的國情沒有充分摸清。我們強調(diào)增強中國學(xué)術(shù)話語權(quán)，但如果我們的學(xué)術(shù)資源來自他國，缺乏自己扎實的調(diào)查及其理論分析，那么話語權(quán)又從何而來呢？

我國正在成為一個世界性大國。從國際經(jīng)驗看，一個世界性大國必定有明確的戰(zhàn)略目標(biāo)和實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的有力手段。其中一個重要手段就是開展全面深入持續(xù)的調(diào)查，為實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)提供科學(xué)的決策依據(jù)。從這個意義上說，調(diào)查應(yīng)該成為智庫的一項基本功，我國智庫在開展廣泛深入的調(diào)查研究上大有可為。中央《關(guān)于加強中國特色新型智庫建設(shè)的意見》將“功能完備的信息采集分析系統(tǒng)”作為智庫的基本標(biāo)準(zhǔn)之一，強調(diào)增強智庫的調(diào)查功能，這是極具戰(zhàn)略眼光的，相信這也是建設(shè)一流智庫的正道。