李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào),要打好節(jié)能減排和環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。這對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力,改善人民生活,具有重大意義。在節(jié)能減排和環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)中,各級(jí)黨政機(jī)關(guān)既要依法制定和實(shí)施好相關(guān)政策法規(guī),又要帶頭執(zhí)行和落實(shí)好相關(guān)政策法規(guī),做好表率,充分發(fā)揮示范和引領(lǐng)作用。

近年來(lái)特別是十八大以來(lái),各級(jí)黨政機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署,根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》等法律法規(guī),把降低能源消耗強(qiáng)度、減少主要污染物排放總量確定為黨政機(jī)關(guān)自身建設(shè)的約束指標(biāo),把節(jié)能減排、低碳環(huán)保作為節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)的重要抓手,采取有效措施,取得了顯著成效。

但是,一些黨政機(jī)關(guān)對(duì)節(jié)能減排、環(huán)境治理的緊迫性和艱巨性認(rèn)識(shí)不足,對(duì)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)重視不夠,還存在思想認(rèn)識(shí)不深入、基礎(chǔ)工作不扎實(shí)、政策措施不落實(shí)、監(jiān)督檢查不給力、激勵(lì)約束缺動(dòng)力等問(wèn)題。這些問(wèn)題導(dǎo)致節(jié)能減排和環(huán)境治理政策機(jī)制不完善,能源資源利用效率總體偏低,節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)進(jìn)展緩慢。

雖然當(dāng)前我國(guó)節(jié)能減排和環(huán)境治理面臨巨大挑戰(zhàn),但也面臨難得的歷史機(jī)遇?？茖W(xué)發(fā)展觀深入人心,全民節(jié)能環(huán)保意識(shí)不斷提高,各方面對(duì)節(jié)能減排的重視程度明顯增強(qiáng),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不斷加大,科技創(chuàng)新能力不斷提升,節(jié)能減排激勵(lì)約束機(jī)制不斷完善,這些都為打好節(jié)能減排和環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)創(chuàng)造了有利條件。

各級(jí)黨政機(jī)關(guān)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平“四個(gè)全面”戰(zhàn)略思想,充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)節(jié)能減排、環(huán)境治理的極端重要性和緊迫性,增強(qiáng)憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)和機(jī)遇意識(shí)。要認(rèn)真貫徹實(shí)施《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》等法規(guī)政策,堅(jiān)持優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)、推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、強(qiáng)化節(jié)能管理,構(gòu)建政府主導(dǎo)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、共同參與的工作格局。此外,還要提高能源利用效率,降低能源消耗強(qiáng)度,控制能源消費(fèi)總量,減少污染物排放。

能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命,關(guān)乎發(fā)展與民生。要推動(dòng)能源消費(fèi)、供給、技術(shù)革命,建立健全能源管理法律法規(guī)和體制機(jī)制,把節(jié)能減排貫穿于黨政機(jī)關(guān)建設(shè)全過(guò)程。要改進(jìn)能源資源管理方式方法,推進(jìn)節(jié)能減排改造,推廣應(yīng)用新能源、新技術(shù)、新設(shè)備、新產(chǎn)品,淘汰高耗能、高污染設(shè)施設(shè)備。要提高水、電、汽、糧食、辦公家具、辦公設(shè)備、用品等的利用效率和效益,推進(jìn)辦公和生活垃圾資源化利用。抑制不合理能源資源消費(fèi),控制能源資源消費(fèi)總量,提高能源資源利用效率。

環(huán)境污染是民生之患、民心之痛,要鐵腕治理。要推進(jìn)環(huán)境治理,牢固樹(shù)立生態(tài)文明理念,積極參與大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃。要推動(dòng)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控,推動(dòng)燃煤超低排放改造和碳排放權(quán)交易試點(diǎn),促進(jìn)黨政機(jī)關(guān)煤炭消費(fèi)零增長(zhǎng)。要推廣新能源汽車,提高油品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量,采用國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)車用汽柴油,治理機(jī)動(dòng)車尾氣。

節(jié)能減排,人人有責(zé)。環(huán)境治理不可能一蹴而就,要有個(gè)過(guò)程,需從現(xiàn)在做起,長(zhǎng)期堅(jiān)持。一個(gè)人一時(shí)難以改變自己所處的自然環(huán)境,但時(shí)時(shí)刻刻都可以改變自己的行為方式,盡好節(jié)能減排、治理環(huán)境的責(zé)任和義務(wù)。黨政機(jī)關(guān)工作人員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范,在節(jié)能減排和環(huán)境治理中發(fā)揮好模范帶頭作用。

節(jié)能減排、環(huán)境治理貴在行動(dòng)、成在堅(jiān)持。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)務(wù)必抓緊抓實(shí)、持之以恒、久久為功,既要加快實(shí)施重點(diǎn)任務(wù)和重大舉措,打好攻堅(jiān)戰(zhàn),又要加快完善法制體系和體制機(jī)制,堅(jiān)持持久戰(zhàn),為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),實(shí)現(xiàn)藍(lán)天常在、綠水長(zhǎng)流、永續(xù)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。(作者系國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理司司長(zhǎng))