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誰(shuí)來(lái)管住貪400萬(wàn)的打字員

2015-03-25 10:12:27?高路?來(lái)源:錢(qián)江晚報(bào)  責(zé)任編輯:孫勁貞   我來(lái)說(shuō)兩句
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這恐怕是普天之下最牛的“黃牛”了吧,因?yàn)榻o誰(shuí)先打不給誰(shuí)先打這一點(diǎn)點(diǎn)便利,南方某省會(huì)城市土地房產(chǎn)部門(mén)的一個(gè)打字員竟然受賄400余萬(wàn)元。

非官非吏,一幫地產(chǎn)大佬被一個(gè)小小打字員收拾得服服帖帖,任人宰割,仿佛是超出常人想象,但其實(shí)都在意料之中。明朝的太監(jiān)因?yàn)橛辛藥突实壅碚頃?shū)房、替皇帝寫(xiě)寫(xiě)字的權(quán)力,最后掌握了批紅,有了權(quán)傾朝野、生殺予奪的大權(quán)。小小打字員既沒(méi)有秉筆的權(quán)力也沒(méi)有掌印的權(quán)力,但權(quán)力實(shí)現(xiàn)的路徑是一樣的,因?yàn)樾枰剿抢锎蛴〔牧系娜颂?,要排?duì)等候。而搞房地產(chǎn)的老板不差錢(qián),早一天審批過(guò)關(guān),就早一天回收銀子,所以打字員就有了誰(shuí)先誰(shuí)后打印的選擇權(quán)。

看起來(lái)房產(chǎn)部門(mén)是躺著中槍了,我相信房產(chǎn)部門(mén)也沒(méi)想到在自己的眼皮子底下還有這么一畝三分地。但要說(shuō)該部門(mén)有多無(wú)辜,恐怕也不是,打字員能貪是因?yàn)橛腥嗽陂T(mén)口排隊(duì),那么你們?yōu)槭裁醋屓思以陂T(mén)口排隊(duì)?外面能打字的人多得是,如果在外面文印店甚至自己辦公室里就能搞定,誰(shuí)又愿意花這么多錢(qián)養(yǎng)一個(gè)原本無(wú)足輕重的人?

以為只是癬疥之疾可以一洗了之,無(wú)關(guān)權(quán)勢(shì),以后多注意點(diǎn)就是了,這反而容易掩蓋問(wèn)題的本質(zhì)。懲辦一個(gè)打字員很容易,既然打字員也會(huì)腐敗,大不了以后不安排這么一個(gè)職位、推給市場(chǎng)得了,但你不可把每個(gè)跟審批相關(guān)的人都開(kāi)掉。如果打字員的這招管用,那么收單員,辦事員甚至審批的人也能用這一招。理論上打字員能做到的事,他們更有機(jī)會(huì)更有能力做到;打字員能鉆的漏洞,他們鉆起來(lái)更便利;打字員能變現(xiàn)出400萬(wàn),他們變起現(xiàn)來(lái)只會(huì)多不會(huì)少。這些通常被視為小鬼的人手里可能都沒(méi)有太大的權(quán)力,甚至一點(diǎn)權(quán)力都沒(méi)有,但都掌握了卡一卡拖一拖的技能。房地產(chǎn)項(xiàng)目,從征地到房子蓋起來(lái),要蓋近百個(gè)章子,每個(gè)章子加蓋過(guò)程中都可能存在尋租的空間。打掉了打字員還有辦事員,從根本上說(shuō),這條鏈從頭到尾都充滿(mǎn)著危機(jī)。

癬疥之疾反映的問(wèn)題卻很?chē)?yán)重。這跟給官員當(dāng)司機(jī)是一個(gè)道理,他們都是在權(quán)力的光環(huán)中各盡其能的人。把司機(jī)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo),不是因?yàn)樗麄冇卸嗝锤叩墓匐A地位,也不是手中的權(quán)力有多大,而只是因?yàn)樗麄兡芨I(lǐng)導(dǎo)說(shuō)上話(huà)。他們都沒(méi)有權(quán)力但他們都有向權(quán)力借力的便利。

最好的辦法當(dāng)然是進(jìn)行審批制度改革,把權(quán)力還給市場(chǎng),許可證越少當(dāng)然尋租的空間越小,需要由官員拍板決定的事越少,自然權(quán)力延伸出來(lái)的腐敗越少??蛇@也不是無(wú)限制的,政府終究還是要管事的,只要還在管事,還在運(yùn)用權(quán)力,就免不了要生出打字員巨貪這樣的悲劇。

皮在毛在,皮不在毛也就無(wú)所依附了。小打字員貪的本質(zhì)還在于權(quán)力本身,權(quán)力是暗箱操作的,那么必然尋租空間就會(huì)滋生,權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)化透明化,可監(jiān)督可核查可問(wèn)責(zé)了,那么自然,黑幕就無(wú)處遁形。

400萬(wàn)足以掂量出這項(xiàng)審批的含金量,也掂出了避免被濫用的緊迫性,一項(xiàng)審批遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止局長(zhǎng)落筆簽字那一刻這么簡(jiǎn)單。管住局長(zhǎng),只是問(wèn)題的一個(gè)很小的方面,要想管住從局長(zhǎng)到普通辦事員甚至只是一個(gè)打字員、一個(gè)窗口服務(wù)人員的欲望,自上而下的監(jiān)督重要,但更重要的是讓老百姓睜大眼睛盯著權(quán)力的每一步運(yùn)行,辦公信息化其實(shí)已經(jīng)提供了這種可能性:方案公開(kāi)化流程公開(kāi)化辦事人員審批人員信息公開(kāi)化,辦到哪一步什么程度都適時(shí)公開(kāi)有跡可循,比什么都管用。

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