國內(nèi)首部網(wǎng)絡(luò)交易地方法規(guī)近日在杭州市出臺，并將從5月1日起實施。這樣一部專門針對網(wǎng)絡(luò)交易的地方法規(guī)由中國最大的電商阿里巴巴所在地的地方政府制訂，它將為日趨發(fā)達的網(wǎng)絡(luò)交易市場提供事中監(jiān)管的重要法律依據(jù)。

網(wǎng)絡(luò)交易作為一種新出現(xiàn)的商業(yè)形態(tài)，從本質(zhì)上說，它和傳統(tǒng)的實體商店交易一樣，可以接受消費者權(quán)益保護法之類的法律規(guī)范。但是，網(wǎng)絡(luò)交易有其自身的特點，商品的經(jīng)營者與消費者互不見面，消費者不能像在實體店消費那樣可以對商品進行當場檢驗，這就給了售假者以可乘之機。最近幾年，隨著網(wǎng)絡(luò)交易的走熱，各種交易糾紛也在增加。

因此，制訂網(wǎng)絡(luò)交易的法規(guī)，有利于這類糾紛得到合理解決，促進網(wǎng)絡(luò)交易在有秩序的軌道上更好地發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)交易的一個最大特點，是經(jīng)營者可以利用網(wǎng)絡(luò)的虛擬性從事商品交易，這固然有利于促進交易的便捷，但也容易產(chǎn)生欺詐行為。杭州市規(guī)定，通過第三方網(wǎng)絡(luò)交易平臺開展經(jīng)營的，應當向第三方網(wǎng)絡(luò)交易平臺提交工商登記信息；尚不具備工商登記條件的自然人，從事網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營的，應通過第三方網(wǎng)絡(luò)交易平臺進行，并向第三方網(wǎng)絡(luò)交易平臺提交身份證明、經(jīng)營地址、聯(lián)系方式等信息。這些規(guī)定實施以后，消費者一旦遭遇假貨，可以從相關(guān)登記資料中尋找到維權(quán)線索。

但是，網(wǎng)絡(luò)交易畢竟是一種新生的商業(yè)形態(tài)，因此對它的管理還處在探索之中，立法者需要避免對正常的交易行為產(chǎn)生過多的行政干預。比如，目前一些電商在從事網(wǎng)絡(luò)交易時，經(jīng)常要求消費者給予服務評價，有的甚至形成了騷擾和威脅，而消費者也常常會在享受了服務以后對其作出惡評。杭州市的這部規(guī)定對此作出了規(guī)范，并對交易雙方都制訂了罰款條文。但是，這種評價并不是網(wǎng)絡(luò)交易的一個要件，不存在統(tǒng)一的尺度，由行政機關(guān)作出統(tǒng)一規(guī)定，反而使其成了一種剛性的東西，是完全沒有必要的。無論是電商還是消費者，如果因此而產(chǎn)生糾紛，可以通過其他法律渠道維權(quán)。

杭州市制訂網(wǎng)絡(luò)交易地方法規(guī)，還產(chǎn)生了一個現(xiàn)實的問題，即這部地方法規(guī)的適用性。網(wǎng)絡(luò)交易的一個最大特點就是打破了地域的界限，但這部地方法規(guī)只適用于杭州市地域內(nèi)，當杭州的消費者與外地電商產(chǎn)生購物糾紛，或者外地消費者與杭州電商產(chǎn)生購物糾紛，這部地方法規(guī)就基本不能適用了。由此可見，杭州的這個地方法規(guī)，只是就網(wǎng)絡(luò)交易立法邁出的一小步，其現(xiàn)實的作用可能并不是很大，更重要的一步，有待于制訂一部全國性的網(wǎng)絡(luò)交易法規(guī)，以此來更好地維護網(wǎng)絡(luò)交易消費者的利益。