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抵制干預(yù)司法是為了更好反制權(quán)力

2015-04-01 08:36:34?戴先任?來(lái)源:東南網(wǎng)  責(zé)任編輯:孫勁貞   我來(lái)說(shuō)兩句
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干預(yù)司法可能令領(lǐng)導(dǎo)干部的“官帽”不保。3月30日,中辦、國(guó)辦正式下發(fā)《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》(下稱《規(guī)定》),從記錄、通報(bào)、追責(zé)三個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)的行為進(jìn)行約束。規(guī)定提出,領(lǐng)導(dǎo)干部違法干預(yù)司法活動(dòng),可以給予紀(jì)律處分,構(gòu)成犯罪的可以追究刑責(zé)。(3月31日《新京報(bào)》)

《最高人民法院關(guān)于全面深化改革的意見(jiàn)》在今年2月26日公布。該意見(jiàn)明確提出,確保人民法院依法獨(dú)立公正行使審判權(quán),推動(dòng)建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)審判執(zhí)行活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度。此次中辦、國(guó)辦的《規(guī)定》,更是清除司法干預(yù)的頂層設(shè)計(jì),明確了對(duì)官員違法干預(yù)司法活動(dòng),可以處以紀(jì)律處分,構(gòu)成犯罪者則追究刑責(zé)。

領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法現(xiàn)象在不少地方都很嚴(yán)重,這種司法干預(yù),影響了司法獨(dú)立,對(duì)司法審判產(chǎn)生不利影響。本來(lái)司法活動(dòng),按照正常的司法程序,公平公正地審理即可,領(lǐng)導(dǎo)干部如果是想求得司法的公平公正,根本無(wú)須干涉司法審判活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法,要么是為了維護(hù)私人利益,要么是與司法審判中的某一方有著利益勾兌、利益輸送,或利益瓜葛,總是希望運(yùn)用手中的權(quán)力干擾司法的正常審判,同時(shí),也是在炫耀自己的權(quán)力。

此次《規(guī)定》的亮點(diǎn)在于,一者,相比于以前的一些意見(jiàn)與規(guī)定,此次的《規(guī)定》是中辦、國(guó)辦下發(fā),是頂層設(shè)計(jì);二者,不僅對(duì)于司法干預(yù)者予以追責(zé),對(duì)于不記錄干預(yù)司法情況者也將追責(zé)。這是讓干預(yù)者在進(jìn)行司法干預(yù)行為時(shí)怵于違法成本之高,而及早收手;三者,明確了干預(yù)司法將納入官員政績(jī)考核。也就是將干預(yù)司法的官員與其官帽直接掛鉤;四者,規(guī)定強(qiáng)調(diào)了通報(bào)必要時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。向社會(huì)公開(kāi)是最好的防腐劑,向社會(huì)公開(kāi),還要請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督,讓干預(yù)司法行為無(wú)處遁形,無(wú)法下手。

要讓《規(guī)定》落地生效,重要的是讓規(guī)定具有可操作性,也就是要讓記錄者敢于紀(jì)錄、必須記錄,干預(yù)者既然能干預(yù)司法的走向,自然是對(duì)被干預(yù)人及機(jī)構(gòu)具有影響、左右與支配能力。像有專家指出,在具體操作上,規(guī)定應(yīng)該更具體,針對(duì)司法人員甚至增加記錄激勵(lì)機(jī)制。要能保障司法人員不因正常記錄而受到打擊報(bào)復(fù),更關(guān)鍵的是讓司法獨(dú)立,讓司法機(jī)構(gòu)真正脫離行政機(jī)構(gòu)行政官員的掣肘,能充分獨(dú)立行使手中的司法權(quán)力。這樣才能讓司法機(jī)構(gòu)不再仰官員之鼻息。

約束官員干預(yù)司法活動(dòng),是對(duì)法律的保護(hù),也明晰了司法權(quán)力與行政權(quán)力之間的模糊關(guān)系,能防止權(quán)力勾兌,讓權(quán)力規(guī)范運(yùn)作,讓司法變得更公平正義,對(duì)于將官員權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里能起到很大作用;同時(shí),也能起到保護(hù)司法獨(dú)立的作用,避免了官員附著在司法的體內(nèi)發(fā)號(hào)施令,讓讓凱撒的歸凱撒,讓上帝的歸上帝。其目的都是為了保障公眾的權(quán)益不受侵犯,踐行依法治國(guó)的理念。

當(dāng)權(quán)力者不再能通過(guò)司法干預(yù)炫耀自己的權(quán)力,脫離權(quán)力束縛與干擾的司法對(duì)權(quán)力者的約束力與反制力就將顯現(xiàn),由此變守為攻,司法才能有效地對(duì)濫用權(quán)力者進(jìn)行合法有效的干預(yù),從而讓其規(guī)范運(yùn)行。

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