引發(fā)公眾一片嘩然的原鐵道部“天價宣傳片”牽出一宗受賄案:原鐵道部宣傳處處長陳誼菡被控在此事件中受賄40萬。陳誼菡負責聯(lián)系導演等工作,判決書顯示,北京一家文化公司法定代表人為感謝陳誼菡,在原鐵道部地下車庫交給她40萬元。日前鄭州鐵路運輸法院以受賄罪,判處陳誼菡有期徒刑8年。(4月2日《新京報》) 原鐵道部有關方面從“天價宣傳片”中挖出了陳誼菡受賄問題。陳誼菡作為公職人員收受賄賂,涉及貪腐,受到法律懲處乃咎由自取。 然而,“天價宣傳片”問題的重心不應是陳誼菡受賄。那部“天價宣傳片”,原鐵道部投資總額高達1850萬元,而被真正用在制片上的費用卻只有區(qū)區(qū)250萬元,僅占投資總額的13.5%。其余1600萬元資金,只有極小部分成了陳誼菡的賄賂款,絕大部分卻被與宣傳片相關的中間公司、中間人肆意瓜分了。 “天價宣傳片”的最大問題在招標上。2012年6月27日,審計署發(fā)布審計公告稱,“2009年至2010年,鐵道部在未按規(guī)定公開招標的情況下,投資1850萬元制作中國鐵路宣傳片,未達到預期效果?!敝谱饕徊客顿Y巨大的宣傳片,原鐵道部卻沒有按照法律規(guī)定進行公開招標,而是由承辦部門直接指定相關公司承接制片項目。 沒有招標導致宣傳片制作“天價”。項目沒有招標就沒有競爭,沒有競爭就無法保證項目價格公平合理。原鐵道部的宣傳片制作項目沒有經(jīng)過招標,項目費用完全由承辦方說了算,參與其中的中間公司眾多,導致項目價格虛高,成為了“天價”。 招標違規(guī)成滋生腐敗的溫床?!疤靸r宣傳片”的根本問題出在招標上。由于宣傳片項目沒有公開招標,承接制片項目的公司輕而易舉得到了上千萬的好處,而讓原鐵道部蒙受了巨大的財產(chǎn)損失。假如原鐵道部能夠?qū)椖窟M行公開正規(guī)招標,陳誼菡可能就不會犯下貪腐之罪。從近些年來的情況看,招標上出問題的比比皆是,招標違規(guī)成為滋生腐敗的溫床。近年來全國許多地方道路建設成為基建的重中之重,由于項目招標存在問題,近20年全國已有16名交通廳長被查落馬。十八大以來中央巡視組曬出的問題清單顯示,工程建設、土地出讓、礦產(chǎn)開發(fā)、政府采購等領域成為腐敗問題的“高發(fā)區(qū)”“重災區(qū)”,也多與項目招標違規(guī)有關。 發(fā)生重大問題需反思原因,找到問題關鍵之所在。“天價宣傳片”中招標違規(guī)問題更應引起有關方面警醒和高度重視。 |
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