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出租車改革要兼顧消費者利益

2015-04-03 09:48:48?史洪舉?來源:法制日報  責(zé)任編輯:孫勁貞   我來說兩句
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【改革必然觸及各方利益,但最好別讓公眾為改革負(fù)擔(dān)不必要的成本。出租車領(lǐng)域也應(yīng)如此,兼顧各方利益要在增量上下功夫】

一直備受關(guān)注的關(guān)于調(diào)整出租車租賃承包費(俗稱份子錢)的政策,終于在3月的最后一天塵埃落定。3月31日傍晚,南京市物價局、南京市交通運輸局兩部門聯(lián)合下發(fā)了通知,從4月1日起,南京將降低出租車份子錢,最高下調(diào)800元/月,最低下調(diào)200元/月。這也是這些年來全國首個下調(diào)份子錢的城市。此外,還將實施返空費,即按照出租汽車載客車程超20公里以上加收車公里租價的50%標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行(4月1日《現(xiàn)代快報》)。

千呼萬喚的出租車改革,終于在江蘇南京有了動靜,即份子錢最高下調(diào)800元/月,此外實施返空費。這一舉措盡管和之前江蘇省有關(guān)部門多次提及的份子錢要公開化還有一定距離,但下調(diào)份子錢在國內(nèi)尚屬吃螃蟹,多少也減少了出租車司機(jī)的運營成本。不過讓人疑惑的是,為何在降低份子錢的同時再實施返空費,是否有讓消費者為出租車改革買單的嫌疑?

按說,根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)原理,商品或服務(wù)的成本下降了,售價也應(yīng)隨之下調(diào),即便不下調(diào),也沒有理由上漲。眾所周知,近年來油價一直呈下降趨勢,而且,多數(shù)出租車進(jìn)行了油改氣,成本更是直線下降。在份子錢、油價、各項稅費等剛性成本不增加的前提下,實施返空費這一變相漲價的做法,有悖市場規(guī)律。

而有關(guān)部門之所以敢于逆市場規(guī)律,我行我素,并不顧及消費者的感受,主要在于出租車市場還屬于壟斷經(jīng)營,專車等新生事物在行政干預(yù)的保護(hù)下,難以撼動其壟斷地位。因此,有關(guān)部門才有說漲就漲的底氣,既不召開聽證會,也不提前公告消費者。

打車費用上調(diào),不是不可行,只要尊重市場規(guī)律,消費者不是不認(rèn)可。出租車司機(jī)也要生存,甚至要養(yǎng)活全家老小,理性的消費者對合理的漲價未必強(qiáng)烈反對。但漲價的同時,是否應(yīng)考慮消費者的利益,漲價固然有運營成本增加的因素,但漲價后消費者的生活成本也會隨之增加。

據(jù)悉,南京出租車份子錢依據(jù)車型不同,每月從6700元到9400元不等。也就是說下調(diào)200元至800元份子錢,下調(diào)幅度不足10%,并未太多觸及既得利益者的奶酪。同時實施的返空費,是否是以廣大消費者增加打車費用作為贖買籌碼,安撫出租車司機(jī),緩解其與管理者或公司的對立情緒。進(jìn)而實現(xiàn)利益各方的和諧相處,避免有關(guān)部門在壓力之下將出租車改革推向深處,再拿份子錢開刀。要是如此,不敢觸及既得利益者,固定利益的重新分配很難交出令人滿意的改革答卷。

讓群眾享受到更多的改革紅利應(yīng)該落到實處。改革必然觸及各方利益,但最好別讓公眾為改革負(fù)擔(dān)不必要的成本。出租車領(lǐng)域也應(yīng)如此,兼顧各方利益要在增量上下功夫,即做大蛋糕,或者重新分配蛋糕資源,而非靠蛋糕漲價彌補(bǔ)利益受損者。當(dāng)前,有關(guān)部門不能回避問題,理應(yīng)直面硬骨頭,迎難而上,把份子錢當(dāng)作突破口和著力點深入推進(jìn)出租車改革,讓消費者也享受到改革紅利。

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