“游客黑名單”還需詳細(xì)配套措施
2015-04-08 07:47:26? ?來源:福州新聞網(wǎng) 責(zé)任編輯:林雯晶 我來說兩句 |
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國家旅游局制定的《游客不文明行為記錄管理暫行辦法》即日施行。該辦法被旅游業(yè)內(nèi)稱為“游客黑名單”,記者了解到,游客不良信息保存一至兩年,會(huì)影響到游客再次旅游,嚴(yán)重的甚至?xí)绊懙匠鼍?、銀行信貸等。(據(jù)4月7日《新京報(bào)》) 關(guān)于旅游市場的整頓,近期國家屢出重拳。4月2日,國家旅游局通報(bào)了對44家A級(jí)景區(qū)摘牌、9家5A級(jí)景區(qū)被警告的處理結(jié)果,這被視為近年來整頓景區(qū)亂象最嚴(yán)厲的措施。而7日起開始施行的“游客黑名單”制度則也被解讀為規(guī)范游客的有力手段。 打造一個(gè)文明的旅游市場需要景區(qū)和游客的相互改進(jìn)。國家多次整治旅游市場的亂象,對游客的文明習(xí)慣也多次出臺(tái)相關(guān)辦法,特別是2013年《旅游法》頒布實(shí)施后,將“文明旅游”納入到法律層面的同時(shí),對旅游者的自身行為也加以規(guī)范。但從實(shí)踐結(jié)果看,效果依然不理想,2014年的十一黃金周和今年春節(jié)長假,游客的不文明行為還是屢屢見諸報(bào)端。如2014年12月,網(wǎng)曝一名中國游客將泡面潑向一名亞航空姐,在飛機(jī)上大鬧致航班返航。這已經(jīng)不僅僅是“文明”了,更涉及違法犯罪。 根據(jù)辦法,被列入“游客不文明行為記錄”的有擾亂公共交通工具秩序;破壞公共環(huán)境衛(wèi)生;損毀、破壞旅游目的地文物古跡等六類情形。應(yīng)該說這六類規(guī)定既包括違反道德事項(xiàng),也包括違法法律的事項(xiàng),基本涵蓋了旅游過程中大部分的陋習(xí)。 “游客黑名單”的設(shè)立,對游客的影響應(yīng)該是很大的,一旦進(jìn)入黑名單,輕則影響再次旅游,而一旦不良信息和公安、海關(guān)、邊檢、交通、人民銀行征信機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng),游客將面臨著信譽(yù)窘境,求職、貸款等都將受影響。 然而,這種影響有多少轉(zhuǎn)化為倒逼游客提高文明的動(dòng)力還有待實(shí)踐的檢驗(yàn)??梢钥隙ǖ氖?,黑名單要發(fā)揮作用,有兩點(diǎn)是必須提出來的:其一是不文明行為認(rèn)定和黑名單的記錄。目前《辦法》規(guī)定省級(jí)旅游主管部門建立本行政區(qū)域的“游客不文明行為記錄”。國務(wù)院旅游主管部門建立全國“游客不文明行為記錄”。這種籠統(tǒng)的規(guī)定在具體實(shí)施時(shí),將遭遇實(shí)行難的問題;其二是不文明行為記錄后如何保證懲罰的執(zhí)行。眾所周知的是,如果沒有落實(shí)相應(yīng)的懲罰,將不良信息和其他征信系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),黑名單的威懾將蕩然無存。 所以,當(dāng)務(wù)之急是國家旅游部門盡快細(xì)化《辦法》,出臺(tái)相關(guān)配套措施,一方面讓個(gè)人、媒體的“隨手拍”和旅游監(jiān)管部門監(jiān)管相結(jié)合,另一方面打通監(jiān)管和處罰之間的通道。當(dāng)然,真正要讓國人的文明素質(zhì)提高,還需踏實(shí)的國民基礎(chǔ)素質(zhì)教育,這同樣任重道遠(yuǎn),需要智慧和耐心。 |
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