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根治駕校亂象要先給審批松綁

2015-04-16 09:37:07?楊慧婧?來源:光明日報(bào)  責(zé)任編輯:孫勁貞   我來說兩句
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駕校亂象是“審批經(jīng)濟(jì)”的一個(gè)縮影。經(jīng)濟(jì)活動需要空間與熱情,而層層設(shè)卡,又缺乏監(jiān)督的審批權(quán)限,會攪亂市場,也容易淪為權(quán)錢交易的籌碼。

學(xué)費(fèi)高昂、服務(wù)滯后、送禮成風(fēng),是許多學(xué)車人對駕?!八睢钡闹庇^感受。近日,有媒體給駕校亂象揭了底:據(jù)報(bào)道,部分城市2015年的學(xué)車價(jià)格突破1萬元,許多駕校的毛利率普遍超過50%;另一面則是一些地方屢屢上演“駕考腐敗”,考官違規(guī)收受的“駕考紅包”達(dá)到千萬元之巨。

駕校亂象,是供求失衡下的店大欺客。從2010年至2014年,我國新增駕駛?cè)藛T達(dá)一億人,然而駕校數(shù)量增長緩慢。在安徽,從2009年到2015年,新增駕校僅8家;在上海,從2012年到2014年,新增駕校9家。需求巨大,供給卻如擠牙膏,駕校自然有了肆意報(bào)價(jià)的資本。在一些駕校,且不論教學(xué)水平、服務(wù)質(zhì)量,就是連上車摸一下方向盤都需要托人找關(guān)系。混亂如此,難怪輿論一談?wù)撈瘃{校,滿滿的都是“負(fù)能量”。

本應(yīng)市場化競爭的駕駛培訓(xùn),為何呈現(xiàn)出逆市場化的無序亂象?恐怕癥結(jié)還在于行政審批上。行政審批未放開,資源被牢牢掌握在少數(shù)人手中,駕校的數(shù)量被嚴(yán)格控制。有媒體報(bào)道,溫州一商人曾申請開辦駕校,原本15天的審批流程,兩年都沒有完成。這期間究竟有多少行政權(quán)力和市場利益的糾葛,留給公眾很大想象空間。

而若要在駕校之外個(gè)人申請駕考,理論上可行,實(shí)際上卻困難重重。車管所的考試名額是定向分配給駕校的,因此駕校實(shí)際上取得了對駕考的壟斷,車管所與駕校之間也容易勾肩搭背、滋生腐敗。近日宣判的廣東湛江駕考腐敗“窩案”,涉案考官收受的“紅包”達(dá)2100多萬元,每科考試都明碼標(biāo)價(jià):樁考100元、路考300元,等等。

駕校的亂象,是“審批經(jīng)濟(jì)”的一個(gè)縮影。經(jīng)濟(jì)活動需要適量的空間與足夠的熱情,而層層設(shè)卡,又缺乏監(jiān)督與制衡的審批權(quán)限,會攪亂本應(yīng)健康發(fā)展的市場,也容易淪為權(quán)錢交易的籌碼。往往審批權(quán)限集中的地方,也是腐敗高危地區(qū),足以造成一個(gè)部門、一個(gè)單位甚至一個(gè)地區(qū)的塌方性腐敗。駕考離每一個(gè)人如此之近,所以對“審批經(jīng)濟(jì)”帶來的刺痛也十分敏感,要求變革的呼聲也更加強(qiáng)烈。

根治駕校亂象與駕考腐敗,要引入市場規(guī)則,納入簡政放權(quán)的大背景里。一些省市已開始試點(diǎn)學(xué)員自主預(yù)約考試,但大多只是在最終的考試環(huán)節(jié)做一個(gè)有限度的跨越,報(bào)名、培訓(xùn)等環(huán)節(jié)仍離不開駕校。下一步,公眾期待能出臺更有力的舉措,給煩瑣復(fù)雜的審批流程松綁,在市場機(jī)制的作用下,為學(xué)員提供優(yōu)質(zhì)的駕駛培訓(xùn)服務(wù)。同時(shí),還要輔以公開透明的監(jiān)管,打壓權(quán)力尋租的空間。

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