5月5日,綿陽(yáng)交警部門在城區(qū)多個(gè)路口啟用行人闖紅燈自動(dòng)識(shí)別抓拍系統(tǒng),對(duì)行人闖紅燈行為進(jìn)行抓拍曝光。該系統(tǒng)將在自身裝配的顯示屏上滾動(dòng)播出行人交通違法行為。同一路口同一人闖紅燈超過3次,該系統(tǒng)會(huì)長(zhǎng)期播放這個(gè)人的闖紅燈視頻；超過20次闖紅燈,將可能在綿陽(yáng)城區(qū)多個(gè)路口屏幕上同時(shí)播放。(5月6日《四川日?qǐng)?bào)》)

抓拍曝光行人闖紅燈,綿陽(yáng)并非第一個(gè)吃螃蟹的。此前,石家莊等地就曾在街頭安裝“抓拍神器”,專拍行人闖紅燈,并對(duì)違法次數(shù)較多的行人公開曝光。盡管這種做法廣受爭(zhēng)議,依然有不少城市跟進(jìn)效仿。

交警部門的初衷是好的,希望通過抓拍曝光的“羞辱刑”,對(duì)行人起到約束和震懾作用,治好備受詬病的“中國(guó)式過馬路”。從媒體報(bào)道來看,曝光的效果似乎也不錯(cuò)。在抓拍系統(tǒng)的“震懾”下,多數(shù)闖了紅燈的行人會(huì)自動(dòng)退回到起點(diǎn)。不過,我們不能為了結(jié)果正義而放棄程序正義,曝光行人闖紅燈做法的合法性和可行性值得商榷。

十八屆四中全會(huì)指出,行政機(jī)關(guān)要堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為,沒有法律法規(guī)依據(jù)不得作出減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務(wù)的決定。交警部門作為行政機(jī)關(guān),在對(duì)交通違章行為進(jìn)行行政執(zhí)法時(shí),必須嚴(yán)格按照法律規(guī)定依法行政。我國(guó)《道路交通安全法》明確規(guī)定,對(duì)道路交通安全違法行為的處罰種類包括:警告、罰款、暫扣或者吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證、拘留?？梢?這其中并不包含曝光。一些地方交警部門擅自增加曝光處罰,顯然缺乏法律依據(jù),有悖依法行政。

盡管十字路口屬于公共場(chǎng)所,并不涉及隱私,但市民被抓拍曝光依然涉嫌侵犯肖像權(quán)。更重要的是,在時(shí)下網(wǎng)絡(luò)社會(huì),當(dāng)事人被曝光很容易引發(fā)人肉搜索,從而造成個(gè)人隱私泄露。最近鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的“成都女司機(jī)變道被打”事件中,女司機(jī)就被網(wǎng)友大肆“人肉”,不僅身份證截圖被網(wǎng)友公開,甚至從2013年至今住宿賓館的記錄也被放到了網(wǎng)上。可以想見,如果曝光闖紅燈導(dǎo)致當(dāng)事人成為人肉對(duì)象,后果同樣不堪設(shè)想。

行人闖紅燈是世界共性問題,從歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家的做法看,主要是通過巨額罰款、拘留、與信用掛鉤等方式進(jìn)行治理,均沒有使用曝光懲罰。事實(shí)上,我國(guó)《道路交通安全法》對(duì)行人違章也有相應(yīng)罰則,“處警告或者五元以上五十元以下罰款”。不過,在現(xiàn)實(shí)中并未得到有效執(zhí)行,許多城市直到最近兩年才對(duì)行人闖紅燈開出首例罰單。與其尋求曝光這樣的“旁門左道”,不如先老老實(shí)實(shí)把現(xiàn)有的執(zhí)法手段用足用好,讓法律的懲戒和約束落到實(shí)處。

同時(shí),交通違章與信用掛鉤的方法可以一試。在以講究秩序和紀(jì)律而著稱的德國(guó),行人闖紅燈將會(huì)招致很嚴(yán)重的后果,不能享受分期付款、延期支付,不能拿到長(zhǎng)期貸款,就連貸款利率也要遠(yuǎn)比其他人高,因此德國(guó)人很少闖紅燈。而在國(guó)內(nèi),河南洛陽(yáng)日前就《文明交通信用管理暫行辦法》征求意見,擬將闖紅燈等19種交通失信行為和個(gè)人評(píng)優(yōu)評(píng)先、職業(yè)準(zhǔn)入、個(gè)人信貸、車輛保險(xiǎn)等掛鉤。這種做法值得患上“曝光依賴癥”的地方部門反思和借鑒。