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公車改革,看“廣告”更要看“療效”

2015-05-13 10:00:47?高創(chuàng)?來源:東南網(wǎng)  責任編輯:孫勁貞   我來說兩句
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《廣東省全面推進公務用車制度改革總體方案》已獲國家發(fā)改委批準,省直機關公車改革將在今年6月底前完成,正廳級每月補貼1690元,依次遞減,正處級補貼1000元,正科級補貼600元,科員補貼300元。同一地市實行統(tǒng)一的補貼標準;不同地市最高補貼標準差距不超過20%。(5月12日《南方都市報》)

2014年7月,我國發(fā)布《關于全面推進公務用車制度改革的指導意見》和《中央和國家機關公務用車制度改革方案》,規(guī)定取消一般公務用車,普通公務出行社會化,適度發(fā)放公務交通補貼。截至去年底,中央層面公車封存和補貼發(fā)放工作已基本完成,且中央公車拍賣會已舉辦13場,共拍出1370輛車,按照中央本級取消的3184輛車計算,拍賣進程近半。從頂層制度設計到自上而下的穩(wěn)步實施,公務用車改革一路走來聚集民眾期待,而其天然的“廣而告之”的示范作用,不僅為不同層級的政府機關培樹可供參考的案例,亦讓公車改革這一政策成為群眾關切,政策化為理念深入民心。

民意聚焦是因為有所期待,而期待之所以如此厚重,不外乎以下原因:一則,以公務用車為代表的“三公”消費透支民意,以江蘇省為例,其省級預算單位2012年“三公”經(jīng)費財政撥款決算合計9.49億元,而2013年“三公”經(jīng)費預算合計為9.21億元,兩年中公車費用占比都達到了六成以上。二則,公車消費土壤滋生腐敗。公務用車執(zhí)行公務的初衷式微,而其賦予的獨特權力標志扭曲公車制度,甚至公車淪為私車、違規(guī)配制以及監(jiān)督缺失造成的費用失控難題為社會詬病。三則,中央自上而下的公車改革大刀闊斧,出重拳,下實招,猛藥去苛令民期待。

近一年的時間,公車改革從制度層面進入實踐層面,從看“廣告”效應過渡至看“療效”實績。民眾對公車改革,已然從旁觀者成為參與者,中央機關公務用車拍賣會是極好的例證。同時,從改革衍生出的公務用車監(jiān)督,更上讓公車改革的“療效”擴散、提升。

廣東省披露的公務用車制度改革總體方案與中央機關一脈相承,接下來的步伐理應邁得更堅實、更穩(wěn)重。當然,改革是摸著石頭過河,不免碰釘子有困難,公車改革不是收車子、發(fā)補貼,統(tǒng)籌協(xié)調原公務車輛的使用處置管理、司機員工的合理分流等諸多問題。當然,對車改后仍必須保留的公車如何監(jiān)督,如何避免車補成為隱性福利,這也是政府部門必須面對的實題。

改革“療效”好不好,一看群眾評價,二看數(shù)字說話,公車改革的直接目的是降低財政支出,改革要讓群眾稱贊拍手而不是泄氣搖頭。公車補貼可以分級分類,但節(jié)支率要嚴控,總體支出必須明顯下降,這也是檢驗公車改革成效的一個重要標準。

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