26日,《江蘇省循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例(草案)》提交省十二屆人大常委會第十六次會議審議。草案明確:條例施行一年后,餐飲經(jīng)營者應(yīng)提供可循環(huán)使用筷子和可降解塑料餐具;超市、商場、集貿(mào)市場等商品零售場所不得銷售、無償或者變相無償提供不可降解的塑料購物袋。 江蘇關(guān)于“限塑”規(guī)定,意在限制不可降解塑料的使用,減少垃圾產(chǎn)生量,減輕環(huán)境污染,制度善意毋庸置疑。然而,立法可能也面臨著現(xiàn)實(shí)執(zhí)行考驗(yàn)。與國版“限塑令”一樣,目前草案條款的設(shè)計,運(yùn)用的都是行政管理與行政處罰的手段。這就讓人懷疑,國版“限塑令”的執(zhí)行現(xiàn)狀會不會是江蘇限塑令的未來? 客觀來說,國版“限塑令”實(shí)施近7年,成效并不理想,菜場、超市等都在使用一次性塑料袋,不同的是超市的袋子需要付費(fèi),超市倒成了最大的贏家,而且塑料制品的使用量也并沒有有效減少。 市場的問題應(yīng)當(dāng)用市場的辦法解決,要想避免同等尷尬的局面,不妨多運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段。例如,能否通過提高生產(chǎn)和銷售一次性非降解塑料制品稅率、費(fèi)率,并對可替代產(chǎn)品實(shí)施政策補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等,設(shè)置不同的入市門檻,來調(diào)節(jié)生產(chǎn)、銷售與使用?(福建日報) ——湖北·木須蟲 |
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