【在中國(guó)經(jīng)濟(jì)變速、區(qū)域經(jīng)濟(jì)重組、全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢的大背景下，協(xié)定的簽署不僅來得及時(shí)，而且在多個(gè)層面凸現(xiàn)“含金量”。】

歷時(shí)10年、經(jīng)過14輪談判，中韓自由貿(mào)易協(xié)定6月1日塵埃落定。根據(jù)協(xié)定，雙方貨物貿(mào)易自由化比例均超過稅目90%、貿(mào)易額85%。協(xié)定范圍涵蓋貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資和規(guī)則共17個(gè)領(lǐng)域。雙方承諾在協(xié)定簽署生效后將以負(fù)面清單模式繼續(xù)開展服務(wù)貿(mào)易談判，并基于準(zhǔn)入前國(guó)民待遇和負(fù)面清單模式開展投資談判。

中韓自貿(mào)協(xié)定是我國(guó)迄今為止對(duì)外簽署的覆蓋議題范圍最廣、涉及國(guó)別貿(mào)易額最大的自貿(mào)協(xié)定。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)變速、區(qū)域經(jīng)濟(jì)重組、全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢的大背景下，協(xié)定的簽署不僅來得及時(shí)，而且在多個(gè)層面凸現(xiàn)“含金量”。

首先能直接提振兩國(guó)經(jīng)濟(jì)。中韓自貿(mào)協(xié)定規(guī)定，在貨物貿(mào)易領(lǐng)域，經(jīng)過最長(zhǎng)20年過渡期后，中方零關(guān)稅產(chǎn)品將達(dá)到“稅目91%、進(jìn)口額85%”；韓方由于最惠國(guó)稅率已經(jīng)為零的產(chǎn)品多于中方，最終零關(guān)稅產(chǎn)品將達(dá)到“稅目92%、進(jìn)口額91%”。與中國(guó)－東盟自貿(mào)區(qū)等中國(guó)已經(jīng)簽署的相關(guān)協(xié)定相比，中韓自貿(mào)協(xié)定更具有互利雙贏特征。根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心測(cè)算，中韓自貿(mào)協(xié)定將拉動(dòng)中國(guó)實(shí)際GDP增長(zhǎng)0.34個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)韓國(guó)實(shí)際GDP增長(zhǎng)0.97個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)正在尋找新增長(zhǎng)動(dòng)力的中韓兩國(guó)來說，中韓自貿(mào)協(xié)定對(duì)雙方都是巨大利好，事實(shí)上這種利好已經(jīng)開始在資本市場(chǎng)兌現(xiàn)，且利好的覆蓋面還在增加。

此外，東北、山東等與韓國(guó)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系較為緊密的地區(qū)，可以借中韓自貿(mào)協(xié)定去門檻化之力，出口有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品，承接韓國(guó)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，還可以借鑒韓國(guó)仁川自由經(jīng)濟(jì)區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)國(guó)內(nèi)相關(guān)區(qū)域的新型自貿(mào)區(qū)建設(shè)。

中韓自貿(mào)協(xié)定的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)看得見、可以測(cè)算，但還有一層看不見、價(jià)值同樣巨大的戰(zhàn)略效應(yīng)，其“含金量”一點(diǎn)兒也不亞于貿(mào)易互惠。2012年11月以來，除中韓自貿(mào)談判外，還在同時(shí)進(jìn)行中日韓自貿(mào)談判。但受政治關(guān)系轉(zhuǎn)冷、利益訴求不一致等因素影響，中日韓三方的自貿(mào)談判遲遲不能取得進(jìn)展。中韓雙邊自貿(mào)協(xié)定的簽署，對(duì)于急需維持出口市場(chǎng)規(guī)模、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)韌力的日本來說，無疑會(huì)產(chǎn)生“刺激”作用，警醒日本采取更積極的態(tài)度。

中韓自貿(mào)協(xié)定的戰(zhàn)略效應(yīng)不僅于此。當(dāng)下，亞太地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局正面臨重組。美國(guó)主導(dǎo)的TPP給亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化前景帶來了不確定性，東盟的RCEP如何融入地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中也是未知之?dāng)?shù)。面對(duì)可能出現(xiàn)的變局，建立高水平的雙邊自由貿(mào)易機(jī)制不僅能對(duì)沖狹隘的、有選擇性的區(qū)域開放所帶來的風(fēng)險(xiǎn)，還有助于改善地緣政治環(huán)境。東北亞正是需要更多建設(shè)性合作機(jī)制的高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域。就此而言，中韓自貿(mào)協(xié)定蘊(yùn)藏的“含金量”，遠(yuǎn)比貿(mào)易互惠大得多。