中共中央辦公廳近日印發(fā)《事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》，這是中央制定的第一個(gè)專門規(guī)范和加強(qiáng)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理的黨內(nèi)法規(guī)，對(duì)于健全事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用機(jī)制和管理監(jiān)督機(jī)制，建設(shè)一支符合好干部標(biāo)準(zhǔn)的高素質(zhì)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍，推動(dòng)公益事業(yè)又好又快發(fā)展，具有十分重要的意義。

事業(yè)單位是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中提供公益服務(wù)的主要載體，是我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量。中央歷來高度重視社會(huì)事業(yè)發(fā)展，積極推動(dòng)事業(yè)單位及其人事制度改革。黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)事業(yè)單位改革做出新的部署，黨的十八屆四中全會(huì)又強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，迫切需要以法規(guī)制度建設(shè)為抓手加強(qiáng)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍建設(shè)。目前，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的管理有《公務(wù)員法》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等，中央企業(yè)有《中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》等，而事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理長期沿用黨政機(jī)關(guān)干部的模式，沒有形成充分體現(xiàn)事業(yè)單位特點(diǎn)和人才成長規(guī)律的政策法規(guī)體系，這也導(dǎo)致事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理工作的針對(duì)性和有效性不夠強(qiáng)。此次制定的《管理規(guī)定》無疑填補(bǔ)了制度空白，更為新時(shí)期做好事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理工作提供了基本遵循。

《管理規(guī)定》根據(jù)中央關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革、深化干部人事制度改革的新精神新要求，對(duì)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理的基本原則和主要制度做出具體規(guī)定。黨管干部原則是我國干部人事制度最鮮明的政治特色。事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員是黨的執(zhí)政骨干隊(duì)伍的重要組成部分，因此也必須首先堅(jiān)持黨管干部原則，這既是實(shí)現(xiàn)和加強(qiáng)黨對(duì)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)的必然要求，也是順利推進(jìn)事業(yè)單位改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)組織保證。任職資格條件是用人導(dǎo)向和用人標(biāo)準(zhǔn)的集中體現(xiàn)，選拔任用是激發(fā)事業(yè)單位生機(jī)與活力的重要手段。新規(guī)定既把好干部標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)要求細(xì)化為領(lǐng)導(dǎo)人員的具體任職資格條件，又參照企業(yè)做法推出了選拔任用新舉措，比如選拔“可以探索委托相關(guān)機(jī)構(gòu)遴選等方式進(jìn)行”、任用“逐步加大聘任制推行力度”。實(shí)行任期制和任期目標(biāo)責(zé)任制，是體現(xiàn)中央改革精神，加強(qiáng)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理的重要舉措，對(duì)于推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)人員“能上能下”“能進(jìn)能退”，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)人員忠于職守，激發(fā)隊(duì)伍活力具有重要作用。

目前，全國有事業(yè)單位110多萬個(gè)，不同地區(qū)、不同層級(jí)事業(yè)單位的情況千差萬別、各不相同，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員管理既要提出共性要求，也要兼顧個(gè)性差異。《管理規(guī)定》對(duì)普遍適用的基本原則、基本條件、基本制度和基本要求作出了規(guī)定，在此基礎(chǔ)上，還要由中央有關(guān)行業(yè)主管部門分別研究制定體現(xiàn)行業(yè)特點(diǎn)的具體管理辦法、各省區(qū)市黨委制定市以下黨委和政府直屬以及部門所屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理具體辦法，進(jìn)一步提出符合行業(yè)和當(dāng)?shù)貙?shí)際的管理措施和改革具體要求，增強(qiáng)針對(duì)性、有效性。為此，各地區(qū)各部門各行業(yè)要切實(shí)抓好《管理規(guī)定》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和貫徹落實(shí)，重視加強(qiáng)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，抓緊研究出臺(tái)符合中央精神、體現(xiàn)行業(yè)特點(diǎn)、切合自身實(shí)際的具體管理辦法或者實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步深化事業(yè)單位人事制度改革，建立健全領(lǐng)導(dǎo)人員管理制度體系。同時(shí)，要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查，嚴(yán)明工作責(zé)任，依法依規(guī)管理，確保中央精神在各級(jí)各類事業(yè)單位得到有效貫徹落實(shí)。

廣東是事業(yè)單位改革首批試點(diǎn)省份，無論是打破終身制的人事制度改革，還是養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，抑或是醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革，改革探索的步伐從未停歇。這是作為改革先行地的光榮使命，也是繼續(xù)“走在前列”的時(shí)代要求。在領(lǐng)導(dǎo)人員管理制度改革上，廣東同樣要走在前列，及時(shí)出臺(tái)管理具體辦法和實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件，規(guī)范選拔任用，從嚴(yán)管理監(jiān)督，樹立正確用人導(dǎo)向，為優(yōu)秀人才脫穎而出、健康成長、施展才干創(chuàng)造條件。