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“替考入刑”須加快立法步伐

2015-06-08 10:57:38?張楓逸?來源:羊城晚報(bào)  責(zé)任編輯:孫勁貞   我來說兩句
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昨天下午,教育部通過官方網(wǎng)站對江西高考替考一事作出回應(yīng),稱已責(zé)成江西省有關(guān)部門迅速調(diào)查核實(shí)情況,并請公安部門立案偵查。昨日上午,網(wǎng)絡(luò)媒體曝出,有記者臥底高考替考組織,包括記者在內(nèi)的多名“槍手”正在江西南昌等考點(diǎn)參加高考。

近年來,高考作弊的報(bào)道時有所聞,引發(fā)公眾對考試公平的擔(dān)憂。去年,央視曾曝光一起跨越鄂豫兩省的有組織高考替考案。為了打擊高考作弊現(xiàn)象,今年教育部會同公安部等多個部門,集中開展了“打擊替考作弊”的綜合治理專項(xiàng)行動,但仍在開考首日就曝出替考丑聞,實(shí)在令人震驚。

除了社會誠信意識缺失、學(xué)生是非觀念模糊等因素外,違規(guī)收益與風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重不對稱是替考猖獗的重要根源。目前對于高考等作弊行為,主要依據(jù)教育部的《國家教育考試違規(guī)處理辦法》等規(guī)定給予處罰,內(nèi)容包括取消考試成績,暫停參加高考、各種國家教育考試1至3年的處理;參與作弊的在校大學(xué)生開除學(xué)籍等。而據(jù)一位“槍手”所述,考上河南一本院校可收入2.5萬元,考上985頂級院校最高賣過上百萬元。在巨大的利益誘惑面前,替考所付出的成本可謂微乎其微。

盡管教育部門一再強(qiáng)調(diào),對組織替考作弊等行為,一經(jīng)查實(shí)將嚴(yán)厲打擊,但某種程度上講,打擊替考依然存在無法可依的尷尬。2002年就啟動立法的《考試法》,至今未有下文?,F(xiàn)行《刑法》對于有組織的舞弊行為也沒有具體規(guī)定。2012年高考期間,河南開封的張某、李某雇傭在校大學(xué)生替考,警方報(bào)請檢察院批捕,檢察機(jī)關(guān)卻發(fā)現(xiàn)法律沒有明文規(guī)定組織他人替考為犯罪行為,無法定罪和處以刑罰。

時下,替考已成了全球性的問題,不少國家都采取重典治亂的辦法予以打擊。在英國法律中,替考行為屬于詐騙類犯罪。若情節(jié)嚴(yán)重,將被判處2年以上徒刑,還會留下終身不可洗刷的“犯罪記錄”。就在前不久,美國檢方剛對15名中國學(xué)生提起訴訟,指控其在美國大學(xué)入學(xué)等考試中采用替考的欺詐手段,最高或被判處數(shù)十年的監(jiān)禁。

此次江西高考替考事件,再次提醒“替考入刑”須加快立法步伐。只有從違紀(jì)上升到違法,運(yùn)用法律手段對其進(jìn)行懲處,才有望遏制替考等作弊行為,維護(hù)高考公平公正。

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