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畢節(jié)留守兒童需要怎樣的關(guān)注?

2015-06-12 09:06:57?冰啟 乾羽?來源:北京青年報  責(zé)任編輯:林雯晶   我來說兩句
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4名留守在家的兒童因為服食農(nóng)藥中毒,經(jīng)送醫(yī)搶救無效死亡,發(fā)生在貴州省畢節(jié)市的這起悲劇,讓人們再次將目光聚焦至留守兒童群體。落單花蕾本來就缺少關(guān)愛,尚未綻放就先凋零更是令人痛心。留守兒童之死,凸顯家庭和社會對他們情感關(guān)愛的不足,如何攜手給這些渴望正常家庭關(guān)愛的孩子一份“情感關(guān)愛低?!保档酶鞣缴钏?。

保護(hù)留守兒童,缺的是行動

冰啟

9日23時許,畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)田坎鄉(xiāng)4名兒童在家中疑似農(nóng)藥中毒,經(jīng)搶救無效死亡。據(jù)悉,4名兒童為留守兒童,年齡最小的5歲,最大的13歲,父母均在外打工。目前,公安機(jī)關(guān)正在對兒童死亡原因展開調(diào)查。

三年前,貴州畢節(jié)曾發(fā)生震驚全國的5個孩子死在垃圾箱的事件。針對其中有4名學(xué)生處于輟學(xué)狀態(tài),畢節(jié)市曾宣布對全市范圍內(nèi)留守兒童進(jìn)行逐一排查,設(shè)立留守兒童專項救助基金,采取一對一幫扶措施。市、縣(區(qū))財政每年拿出經(jīng)費約6000萬元用于保障留守兒童的學(xué)習(xí)和生活。這無疑是想得很周全的措施,尤其是逐一排查、一對一幫扶,已經(jīng)超過很多專家的建議,然而,悲劇還是再次在畢節(jié)發(fā)生了。

必須追問的是,當(dāng)時政府宣布的措施,是不是只是為了應(yīng)對輿論壓力的表態(tài),在宣布之后,根本沒有排查,也根本沒有一對一幫扶,連6000萬經(jīng)費也是空頭支票?從近年來發(fā)生的留守兒童傷害事件看,地方政府在事故發(fā)生后,表態(tài)都是積極及時的,宣布的措施都很給力,可之后不落實實施的,比比皆是,這導(dǎo)致問題再次發(fā)生,對此,必須切實建立長效機(jī)制,來解決留守兒童的求學(xué)和生活問題。

據(jù)報道,當(dāng)?shù)卮迕穹从常?個月前,4個孩子因為沒有生活費輟學(xué)在家,家里唯一的食物是孩子父親去年種的玉米。平時,4個孩子將玉米磨成玉米面,不用篩子篩干凈,就湊合吃了,“因為太窮了”。那么,請問,畢節(jié)是怎樣解決留學(xué)兒童的求學(xué)問題的?為何會出現(xiàn)因繳不出學(xué)費的學(xué)生輟學(xué)的問題——難道學(xué)校把繳不出費用的學(xué)生趕出學(xué)校?當(dāng)?shù)卣挪榈竭@4名留守兒童的生活困境了嗎?

根據(jù)我國《義務(wù)教育法》和《未成年人保護(hù)法》,各級政府有保障每個適齡兒童接受義務(wù)教育的義務(wù),未成年人必須有成人監(jiān)護(hù),在這起留守兒童致死事件中,地方政府的失職是顯然的。不少輿論在事發(fā)后再次提出建議,比如,要重視留守兒童的心理問題、生存問題,對留守兒童進(jìn)行一對一幫扶,給他們關(guān)心。而這些措施,當(dāng)?shù)卣缇拖氲搅?,對于怎樣保護(hù)留守兒童,政府部門官員根本不需要教,他們能說出一系列完備的方法幫助留守兒童,包括不留死角,一個也不能少,可這是作秀,現(xiàn)在缺的是行動,行動,還是行動。對于這起4名兒童自殺事件,要追查三年前政府部門的承諾是否到位,不能只有表態(tài)沒有行動,如果沒有到位,應(yīng)追究地方政府官員以謊言應(yīng)對公共事件的責(zé)任。

相對于救助留守兒童的具體招數(shù)來說,當(dāng)前鄉(xiāng)村教育的治理機(jī)制建設(shè)更為重要,為何留守兒童的問題一再出現(xiàn),各種招數(shù)都已想到,可解決起來卻乏力呢?根源在于,村民無權(quán)參與教育管理、決策監(jiān)督,很多地方,只是被動等待政府的措施,沒有也就沒有,縱有意見,也無可奈何。只有發(fā)揮村民自治的作用,對教育投入、經(jīng)費使用、孩子權(quán)利保護(hù)等進(jìn)行民主管理,才能走出現(xiàn)在地方政府部門高調(diào)重視問題,現(xiàn)實中卻不解決問題的困境。

另外,對于2000多萬留守兒童,我國中央政府和各地省級政府,必須有統(tǒng)籌解決的系統(tǒng)方案。在當(dāng)前,由于戶籍制度和高考錄取制度的局限,各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異,留守兒童還會很長時間存在,那么,對于留守兒童,我國政府必須啟動建立國家監(jiān)護(hù)制度,率先對這部分父母監(jiān)護(hù)人在外的兒童,實行國家監(jiān)護(hù),由國家履行監(jiān)護(hù)責(zé)任——在發(fā)達(dá)國家,所有兒童都基本實行國家監(jiān)護(hù)制度,由國家保障兒童的生活、求學(xué)和醫(yī)療。只有對留守兒童建立國家監(jiān)護(hù)制度,才能切實保障每個留守孩子在父母不能有效履行監(jiān)護(hù)責(zé)任時,孩子照樣擁有健康、安全的成長環(huán)境。

尋找穩(wěn)定的制度性關(guān)注和保障

乾羽

孩子是人間的天使,本該有著天真快樂的童年,但是新聞中4名農(nóng)藥中毒的兒童,卻更像是被遺忘的棄兒,他們在中毒死后才被人關(guān)注。他們到底有著怎樣的生活,有著怎樣的喜怒哀樂?在事件調(diào)查清楚之前,我們只能去猜測。但零星的信息,也已經(jīng)傳遞出逼人寒意:只剩下4個孩子在家里,他們自己照顧自己;4個孩子因為沒有生活費輟學(xué)在家,家里的唯一食物就是去年的玉米。即便農(nóng)藥中毒的原因還不得而知,而這些信息卻是真實的,這些真實的信息足以壓垮孩子的童年,也理所當(dāng)然地?fù)糁形覀兊臏I腺。

這并不是畢節(jié)留守兒童第一次出現(xiàn)在新聞中,類似悲劇之前就曾經(jīng)“上演”過。2012年,5名身份不詳?shù)哪型?,被發(fā)現(xiàn)死于畢節(jié)城區(qū)一處垃圾箱內(nèi)。據(jù)警方調(diào)查,5個小孩系躲進(jìn)垃圾箱避寒時一氧化碳中毒身亡。

當(dāng)畢節(jié)留守兒童兩次以如此殘忍的方式闖入我們的視野時,到底該如何關(guān)注?關(guān)注新聞中的已經(jīng)逝去的孩子,關(guān)注畢節(jié)的留守兒童,關(guān)注貧困地區(qū)的留守兒童?新聞報道和輿論關(guān)注是第一個層面。如果沒有新聞報道和輿論熱議,我們不知道有一個地方,曾經(jīng)發(fā)生這樣的悲劇,有一個群體,正在過著一種我們想不到的生活。但是,新聞報道通常是一次性的,輿論也有其發(fā)展演變規(guī)律,一段時間之后,新聞的熱度就會降低,相關(guān)輿論就會停息,人們的注意力就會轉(zhuǎn)移。就像2012年之后,公眾再次關(guān)注畢節(jié)留守兒童,已經(jīng)到了這一次,這一個時間點。

因此,還需要第二個層面的關(guān)注,把話題上升到議題和問題的高度:把畢節(jié)留守兒童的話題,當(dāng)成是一個需要深入調(diào)查和全面還原的議題,當(dāng)成是一個需要深刻討論和迫切解決的問題。只有把這個話題當(dāng)成議題,在新聞走向平淡,輿論走向停息之時,需要被關(guān)注的對象才不會被遺忘,他們身上存在的問題才可能被繼續(xù)關(guān)注。

當(dāng)然,之所以要深入分析,要深度討論,最終的目的還是為了尋找穩(wěn)定的制度性關(guān)注和保障。即便是課題研究,也只是一種外在觀察,在提出了問題和建設(shè)性意見之后,問題該如何解決就成為社會需要思考的命題。在某種程度上,話題和議題不過是引發(fā)制度關(guān)注的議程設(shè)置者,若沒有制度建設(shè)、制度完善跟進(jìn),話題和議題也就無法發(fā)揮實際干預(yù)效用。這就意味著,當(dāng)畢節(jié)留守兒童非正常死亡的第二個案例出現(xiàn)時,媒體應(yīng)該更有耐心地接近真相、引導(dǎo)輿論,公眾應(yīng)該更有責(zé)任地分析現(xiàn)象、思考問題,而有關(guān)部門也應(yīng)該更客觀全面地關(guān)注事件、關(guān)懷群體,拿出一個積極而完善的預(yù)案出來。只有經(jīng)過這樣的過程,一個留守兒童非正常死亡的事件,才不會快速地消失于海量的新聞看點中,成為一次感動的由頭,然后消失無蹤。

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