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重獎(jiǎng)“吹哨人”是維護(hù)食品安全的利器

2015-06-19 07:35:48?晏揚(yáng)?來源:長江日報(bào)  責(zé)任編輯:林雯晶   我來說兩句
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為及時(shí)發(fā)現(xiàn)食品企業(yè)的違法違規(guī)行為,山東省日前正式啟動(dòng)了“2015食安山東吹哨人行動(dòng)”。山東省食藥監(jiān)局發(fā)布《告食品生產(chǎn)企業(yè)員工書》,鼓勵(lì)食品企業(yè)內(nèi)部員工勇當(dāng)“吹哨人”,及時(shí)舉報(bào)添加非食用物質(zhì)、濫用添加劑、使用過期偽劣食品原料等不法行為。一經(jīng)查實(shí),將重獎(jiǎng)舉報(bào)人,最高獎(jiǎng)勵(lì)金額30萬元。(6月18日《濟(jì)南時(shí)報(bào)》)

食品企業(yè)的員工和你我一樣,都是普通人,有著普通人的基本良知和善惡標(biāo)準(zhǔn)。他們或許為了養(yǎng)家糊口成為違法生產(chǎn)線上的一員,但一旦受到外部激勵(lì),他們就有可能“反戈一擊”,在道德感和利益的雙重驅(qū)使下勇當(dāng)“吹哨人”,舉報(bào)企業(yè)的不法行為。

這就是建立“吹哨人”制度的意義所在。堡壘最容易從內(nèi)部攻破,所以“吹哨人”制度堪稱維護(hù)食品安全的一個(gè)利器,其作用早已為一些國家的實(shí)踐所證實(shí)。建立“吹哨人”制度,重金獎(jiǎng)勵(lì)是不可或缺的一環(huán)。因?yàn)?,趨利避害是人的本性,?nèi)部員工舉報(bào)企業(yè)的違法違規(guī)行為,往往意味著丟掉飯碗,甚至還面臨各種難以預(yù)知的風(fēng)險(xiǎn)。

換言之,違法企業(yè)內(nèi)部員工雖然良知未泯,但他們的良知往往需要重金獎(jiǎng)勵(lì)去激活。所以,政府承諾的獎(jiǎng)勵(lì)必須充分兌現(xiàn),讓“吹哨人”所得大于所失,這樣才能形成正向激勵(lì),鼓勵(lì)更多企業(yè)內(nèi)部員工勇當(dāng)“吹哨人”。

除了重金獎(jiǎng)勵(lì),還須加強(qiáng)對(duì)舉報(bào)人的保護(hù)。“吹哨人”的一次舉報(bào),就可能斷了違法者的財(cái)路,甚至可能讓違法者傾家蕩產(chǎn),他們勢必對(duì)“吹哨人”恨之入骨,并有可能對(duì)其進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。毋庸諱言,在保護(hù)舉報(bào)人方面,目前立法還不夠完善,措施還不夠有力,若不能解除舉報(bào)人的這個(gè)后顧之憂,“吹哨人”制度的實(shí)際意義就會(huì)大打折扣。因此,保護(hù)舉報(bào)人免于被打擊報(bào)復(fù),應(yīng)當(dāng)成為“吹哨人”制度不可或缺的重要組成部分。

維護(hù)食品安全,需要政府部門、社會(huì)公眾的共同努力,“吹哨人”制度的實(shí)質(zhì)就是發(fā)動(dòng)群眾參與食品監(jiān)管,而且相較于政府監(jiān)管,“吹哨人”制度的觸角更密、更長,成本也較低,可以為政府節(jié)省大量監(jiān)管成本。

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