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扶貧開發(fā),成敗在于精準(zhǔn)

2015-06-25 08:46:33?聞濤?來源:人民日報(bào)  責(zé)任編輯:孫勁貞   我來說兩句
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【扶貧方式從“大水漫灌”轉(zhuǎn)向“精確滴灌”,從實(shí)際出發(fā),尊重群眾意愿,才能避免“花架子”,找到脫貧致富的“金點(diǎn)子”】

1年最多吃3頓肉;家里連一面嚴(yán)格意義上的“墻壁”都沒有;所謂的“門”就是一塊由竹篾編成的“板”;不少適齡兒童上不了學(xué)……最近,通過媒體的報(bào)道,中西部地區(qū)的一些貧困角落令人心情沉重。數(shù)據(jù)顯示,2014年全國農(nóng)村貧困人口為7017萬人,其中河南、湖南、廣西、四川、貴州、云南6個(gè)省份的貧困人口都超過500萬人。

改革開放30多年來,我國逾7億人摘掉貧困帽子,“中國式扶貧”道路對人類減貧事業(yè)貢獻(xiàn)巨大。與過去相比,貧困面大幅縮小了,但現(xiàn)在面對的,是那些底子最薄、條件最差、難度最大的“硬骨頭”。隨著2020年全面建成小康社會(huì)的節(jié)點(diǎn)不斷迫近,扶貧工作進(jìn)入了攻堅(jiān)拔寨的沖刺期,確保貧困人口到2020年如期脫貧,可謂形勢逼人,形勢不等人。日前,習(xí)近平總書記專門召開座談會(huì),就加大力度推進(jìn)扶貧開發(fā)工作提出“四個(gè)切實(shí)”要求,特別強(qiáng)調(diào)要在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧上下更大功夫。這為下一步的扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)做出了部署,發(fā)出了動(dòng)員令。

越是艱巨的任務(wù),越要講究科學(xué)施策、有效應(yīng)對。精準(zhǔn)扶貧,正是扶貧工作科學(xué)性的體現(xiàn)。扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn),重在精準(zhǔn),制勝之道也在于精準(zhǔn)。扶持對象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人(第一書記)精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn),座談會(huì)上,總書記提出的“六個(gè)精準(zhǔn)”,道出了精準(zhǔn)扶貧的豐富內(nèi)涵,很有現(xiàn)實(shí)針對性。

精確識別是精準(zhǔn)扶貧的重要前提,扶貧工作要到村到戶,首先要了解哪一村貧,哪一戶窮,摸清底數(shù)、建檔立卡,被稱為精準(zhǔn)扶貧的“第一戰(zhàn)役”。據(jù)介紹,2014年全國共識別貧困村12.8萬個(gè)、貧困人口8800多萬,并錄入扶貧業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)。信息化、動(dòng)態(tài)化管理,為實(shí)施精準(zhǔn)扶貧打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

給錢給物,只能解一時(shí)之困,合理安排扶貧項(xiàng)目和扶貧資金,恢復(fù)貧困地區(qū)的“造血功能”,才能斷掉窮根、開掘富源。貧困人口致貧原因各不相同,有的讀不起書,有的看不起病,有的住危房,有的沒有勞動(dòng)能力,有的缺乏啟動(dòng)資金,不能“眉毛胡子一把抓”,而要“一把鑰匙開一把鎖”。

從各地實(shí)踐看,在吃透當(dāng)?shù)厍闆r的基礎(chǔ)上,搞對癥下藥、靶向治療,常常成效明顯。而搞大水漫灌、一刀切的地方,往往事與愿違。在一些地方,市場行情沒摸清,本地特點(diǎn)又沒把握住,通過行政力量,一窩蜂地興起養(yǎng)兔熱、種植熱,結(jié)果在市場上栽了跟頭,群眾不但沒富起來,還讓大量投入打了水漂??梢姡瑥膶?shí)際出發(fā),尊重群眾意愿,才能避免“花架子”,找到脫貧的“金點(diǎn)子”。

精準(zhǔn)扶貧,關(guān)鍵在人,貧困群眾需要自力更生,各級干部的引導(dǎo)作用也很重要。在一些地方,扶貧工作之所以總是“濤聲依舊”,與一些干部找不準(zhǔn)“窮根”,卻熱衷于大上項(xiàng)目、大造聲勢、撒胡椒面的做法很有關(guān)系。從這個(gè)意義上說,扶貧方式從“大水漫灌”轉(zhuǎn)向“精確滴灌”,呼喚思想觀念、工作方法的變革與創(chuàng)新,呼喚一支沉得下去、真抓實(shí)干的扶貧干部隊(duì)伍。尤其是作為政策落地最后一公里的基層組織,更要選對人、用對人,讓那些懂農(nóng)村、懂經(jīng)營、有公心的人才為鄉(xiāng)親們脫貧領(lǐng)路。

眾人拾柴火焰高。在5年多的時(shí)間內(nèi),讓幾千萬人脫離貧困,這項(xiàng)艱巨的工程,需要凝聚全社會(huì)力量共同來完成。我國已將每年的10月17日設(shè)為“扶貧日”,不少人將“1017”諧音為“邀您一起”,意在最廣泛地動(dòng)員社會(huì)力量投入扶貧濟(jì)困工作。目前,專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧等多方力量互為支撐,拓展著全新的扶貧格局。從各方“單打獨(dú)斗”到整合資源“握拳出擊”,這也是精準(zhǔn)扶貧思維的重要體現(xiàn)。我們期待,沿著精準(zhǔn)扶貧的路子,借助社會(huì)合力的推動(dòng),確保貧困人口到2020年如期脫貧,將會(huì)是一個(gè)漸行漸近的美好現(xiàn)實(shí)。

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