“強(qiáng)烈譴責(zé)，給予曝光。”25日上午，泉州市市政工程管理處官方微博“@市政日記”公開喊話，譴責(zé)泉州駿富房地產(chǎn)開發(fā)有限公司富臨新天地樓盤的違規(guī)行為。（6月26日《海峽都市報閩南版》）

很難相信，一個開發(fā)商，竟然毫不理會政府部門的規(guī)定，在沒有取得相關(guān)審批的情況下，就雇請工人破路，埋設(shè)污水管線。更令人難以置信的是，這家開發(fā)商根本不拿泉州市市政工程管理處當(dāng)回事，在相關(guān)工作人員3次勸阻、制止后，工人仍繼續(xù)施工。而面對如此猖獗的違規(guī)行為，泉州市市政工程管理處只是在微博上給予“強(qiáng)烈譴責(zé)，給予曝光”的口頭警告。難怪有網(wǎng)友提出疑問：對這種行為就不能行政處罰嗎？

實(shí)際上，早在2000年起開始實(shí)施的《福州市城市道路建設(shè)與管理辦法》第二十九條第二款就明確規(guī)定：未經(jīng)批準(zhǔn)挖掘城市道路的，處以挖掘修復(fù)費(fèi)三倍以上五倍以下的罰款，但最高不得超過二萬元。按說，只要相關(guān)部門根據(jù)這一規(guī)定就可對違規(guī)的開發(fā)商給予嚴(yán)肅處理?？蓪擂蔚氖牵鳛榈缆烽_挖審批事項(xiàng)的市政工程管理部門卻根本沒有執(zhí)法權(quán)，面對道路開挖的違規(guī)行為只能發(fā)出“強(qiáng)烈譴責(zé)，給予曝光”的口頭警告了，而這恰恰是開發(fā)商不買賬、敢于和政府部門叫板的關(guān)鍵所在。

據(jù)悉，從2011年起，福州市政工程管理部門就出臺道路開挖管理新政，明確規(guī)定每年年底召集所有的地下管線部門，共同商量制定新一年的破路計劃，未列入計劃的，原則上不予以破路審批。而上述的開發(fā)商顯然沒按這一規(guī)定事先申報，今年也就沒法進(jìn)行破路了。這就給我們提出了一個嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)問題，就是如何從嚴(yán)執(zhí)法，如何讓道路開挖管理規(guī)定真正落到實(shí)處，而要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)必須有一個前提，就是市政工程管理部門得有執(zhí)法權(quán)，可現(xiàn)在出現(xiàn)的卻是管理和執(zhí)法的分離、脫節(jié)，這樣也就造成了一個不可避免的惡果，就是讓依法行政成為泡影。

因此，竊以為，當(dāng)務(wù)之急是要進(jìn)行行政執(zhí)法的改革，看看有多少這種管理和執(zhí)法分離、脫節(jié)的情況，并盡快進(jìn)行整合，使之成為一個統(tǒng)一的隊(duì)伍，這樣才能化解對違規(guī)開挖道路只能“口頭警告”的尷尬，也才能真正讓依法行政、從嚴(yán)執(zhí)法落到實(shí)處。