在中國共產(chǎn)黨成立94周年之際,昨天上午,中共中央總書記、國家主席習(xí)近平在北京親切會見全國優(yōu)秀縣委書記,代表黨中央向受到表彰的全國優(yōu)秀縣委書記表示熱烈的祝賀,向全國廣大共產(chǎn)黨員和黨務(wù)工作者致以節(jié)日的問候。 將全國優(yōu)秀縣委書記的表彰活動安排在建黨日前夕,其特殊意義不言自明。而進(jìn)一步結(jié)合全國優(yōu)秀縣委書記評選工作時隔20年后的“重啟”,以及習(xí)近平總書記于不同場合就縣委書記的發(fā)言,其間的深意愈發(fā)清晰起來。 中國歷來有“郡縣治,天下安”的說法,在漫漫歷史長河中,它就像國家治理的永恒真理存在于這個國家。 然而,隨著現(xiàn)代化發(fā)展步伐的加速,工業(yè)化、城市化不斷改造和重塑著古老國家的樣貌。這個過程中,城鄉(xiāng)間、工業(yè)農(nóng)業(yè)間有形無形地展開了拉鋸。我們追求城市化的富饒,現(xiàn)代意義的品質(zhì)生活,人口、資源不斷出走鄉(xiāng)村,向城市聚集。自然而然,國家發(fā)展關(guān)注的目光也更多傾注于城市。 任何一種過度傾斜都容易造成發(fā)展的失重。環(huán)境污染在內(nèi)的諸多城市化問題已經(jīng)說明了這一點,但大多數(shù)人忽視的是,在蹺蹺板的另一頭,縣治問題已經(jīng)并且仍在急劇地增加。這些問題不限于社會生活的某一個方面,而是一種全面的滲透,從農(nóng)村空心化、家庭成員異地分隔形成留守兒童、留守老人,到基層治理脫離控制、地方黑惡勢力、家族勢力的蠻橫生長。 在無數(shù)懷著改變命運(yùn)愿望的農(nóng)村人口繼續(xù)涌入城市,無數(shù)目光依然停留在城市的同時,我們需要也必須去正視那些一度受到冷落的鄉(xiāng)村。這些縣單個看來或許都不及甚至遠(yuǎn)遜于城市,但它們整體上占據(jù)了中國最廣大的區(qū)域,擁有絕對的人口數(shù)量。之所以“小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”,正是要從縣域的視角看中國。無論是全面建成小康社會,還是實現(xiàn)中國夢,只有把縣的問題解決好了,才能稱之真正意義的“全面”。 解決縣域問題,關(guān)鍵在于縣治、善治。而縣委書記這個崗位,恰恰擔(dān)負(fù)著縣一級治理的重?fù)?dān)。當(dāng)前基層治理的難度很大,問題復(fù)雜,怎么抓住問題的核心化繁為簡,又如何針對不同的問題作出不同的應(yīng)對,這對管理者個人提出了相當(dāng)高的要求。 從這個大背景下來看當(dāng)前的縣委書記表彰活動,固然這是對基層先進(jìn)個人的嘉獎,但更大層面上,我們更應(yīng)視之為對縣治的期盼,對基層崗位人才的求賢若渴。國家的目光再次投向縣域,自上而下的改革需要層層逐級堅定貫徹,懷著對改革的長期期待,需要有一批堪當(dāng)大任的基層一把手扛起大梁,共同塑造未來國家的領(lǐng)導(dǎo)力量。 |
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