中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組7月1日舉行第十四次會議，會議強調(diào)，生態(tài)環(huán)境保護能否落到實處，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部。對造成生態(tài)環(huán)境損害負有責任的領(lǐng)導(dǎo)干部，不論是否已調(diào)離、提拔或者退休，都必須嚴肅追責。這就是生態(tài)環(huán)境保護的責任終身追究制。

損害生態(tài)環(huán)境要終身追責，為此中央深改組第十四次會議審議通過了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法(試行)》，使之有章可循。終身追究責任不是目的，真正的目的，是在生態(tài)環(huán)境保護方面劃定底線，建立高壓線，推動綠色發(fā)展。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要適應(yīng)新形勢新要求，積極主動轉(zhuǎn)換本地區(qū)發(fā)展模式，從過去那種犧牲生態(tài)環(huán)境的粗放發(fā)展轉(zhuǎn)向綠色發(fā)展。

科學(xué)發(fā)展觀是黨的重要指導(dǎo)思想，其中一個內(nèi)涵，是建設(shè)環(huán)境友好型社會。黨的十八大更將“生態(tài)文明”提到前所未有的高度，強調(diào)“推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展”、“建設(shè)美麗中國”。今年3月24日，中央政治局在“新四化”即“新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”之外，新加入“綠色化”，使“新四化”變成了“五化”。綠色發(fā)展，豐富并規(guī)范了發(fā)展的內(nèi)涵，如果被舊的發(fā)展思維裹挾，不僅會被歷史潮流拋棄，而且可以鑄成大錯。

有的人可能會覺得，綠色發(fā)展只是一個抽象要求，甚至目前還是一句口號，不能太當真。這種想法肯定是錯誤的。中央深改組第十四次會議實際上是專題研究環(huán)境保護，審議通過了《環(huán)境保護督察方案(試行)》、《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》、《關(guān)于開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計的試點方案》等4個相關(guān)文件，它預(yù)示著生態(tài)環(huán)境保護的制度之網(wǎng)已經(jīng)織就?！熬G色發(fā)展”不再是一句口號，而是“制度的籠子”。

說綠色發(fā)展成了一個“制度的籠子”，是因為它的底線要求已經(jīng)密密地織起來了，領(lǐng)導(dǎo)干部如果不主動適應(yīng)新現(xiàn)實新要求，就有可能“動輒得咎”。一個地方的環(huán)境如何，以前是環(huán)保部門知道，然后是領(lǐng)導(dǎo)知道，此外民眾不知情，上級也不知情?，F(xiàn)在中央決定建立一個全國性的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，數(shù)據(jù)全國聯(lián)網(wǎng)共享，問題再想瞞也瞞不住了。問題一暴露，環(huán)境保護督察尾隨而來，這實際上會成為環(huán)境保護領(lǐng)域的中央巡視組、省委巡視組。領(lǐng)導(dǎo)離任，將來也不能拍拍屁股走人，而必須作一個了結(jié)。

按照常理，如果當下可以不負責任，再來終身負責，這可能說易行難。實際上，綠色發(fā)展的“籠子”就是要確保領(lǐng)導(dǎo)干部對生態(tài)環(huán)境保護當下負責，至于終身負責，無非是要抓住那些漏網(wǎng)之魚。既然有生態(tài)環(huán)境保護責任終身追究制，領(lǐng)導(dǎo)干部還是要積極主動地擔起保護生態(tài)環(huán)境的責任。就算僥幸“漏網(wǎng)”，將來被追究，豈非悲哀?

事實上制度的風向一變，保護生態(tài)環(huán)境就不再是領(lǐng)導(dǎo)干部的一種負擔，而蠻可以成為出彩的地方。保護生態(tài)環(huán)境，在中國一以貫之，現(xiàn)在無非是要落到實處。做好了，民眾肯定舉雙手贊成。若有上級搞“負面施壓”，作為下級正可以有理由拒絕。保護生態(tài)環(huán)境，反而變成了領(lǐng)導(dǎo)干部的“立身之本”。