【自由裁量權(quán)也不能太過隨意，總要依一定的規(guī)矩。拿裁量權(quán)作擋箭牌，結(jié)扎才能少收錢，少交錢就得結(jié)扎，貌似理由正當(dāng)，實則透著冷漠與居高臨下。】

日前，浙江省麗水市超生二孩的吳娜（化名）反映，當(dāng)?shù)卣魇丈鐣狃B(yǎng)費與結(jié)扎捆綁——當(dāng)?shù)赜嬌块T稱，如果她主動結(jié)扎，社會撫養(yǎng)費按照當(dāng)?shù)啬耆司杖氲?倍征收，若不結(jié)扎則按最高檔4倍征收。當(dāng)事部門回應(yīng)稱，結(jié)扎不是強制，結(jié)扎少征收社會撫養(yǎng)費為獎勵。

強制結(jié)扎早已是一個泛黃的記憶，“該扎不扎，見了就抓”這一類標(biāo)語流行的時代已經(jīng)過去，但強令結(jié)扎似乎并未走遠(yuǎn)，只不過披上了溫情脈脈的馬甲，比如以“獎勵”的名義要求婦女結(jié)扎。說到底，這不過是變相的強迫。

按當(dāng)?shù)啬昃杖胗嬎悖Y(jié)扎少交5.5萬元，不結(jié)扎多交5.5萬元，對于普通民眾來說，這是兩難選擇。少交吧，就要違背意愿去手術(shù)，肉疼；多交吧，5萬5也不是小數(shù)目，心疼。

吳娜左右為難，當(dāng)?shù)赜嬌块T的工作人員或許也會覺得委屈。因為按照《浙江省人口與計劃生育條例》規(guī)定，社會撫養(yǎng)費是按當(dāng)?shù)啬耆司杖氲?倍還是4倍征收，他們擁有自由裁量權(quán)。沒錯，社會撫養(yǎng)費的征收額度有自由裁量空間，這沒問題。但是，自由裁量權(quán)也不能太過隨意，總要依一定的規(guī)矩。拿裁量權(quán)作擋箭牌，結(jié)扎才能少交錢，想少交錢就得結(jié)扎，貌似理由正當(dāng)，實則透著冷漠與居高臨下。

稍微留心即可發(fā)現(xiàn)，不節(jié)育就不能落戶，不節(jié)育就要多交社會撫養(yǎng)費，這樣的事情并不只發(fā)生在麗水，也都很難說背后沒有利益驅(qū)動的成分。相關(guān)部門或有苦衷，他們通常也是在履職，但前提應(yīng)該是守法守紀(jì)，不能再迷戀簡單粗暴的手段，更不能為了一己或一部門之私逆流而動。

國家衛(wèi)計委曾表示，堅決反對以任何形式的強制措施開展計劃生育工作，并將加強督促檢查。對那些任意利用社會撫養(yǎng)費“綁架”公民結(jié)扎或不給小孩上戶口的行為，必須嚴(yán)肅處理責(zé)任人。當(dāng)然，要更好地保護公民權(quán)益，在頂層設(shè)計上應(yīng)做釜底抽薪，比如健全相關(guān)政策和完善相關(guān)制度，不讓計生工作人員有亂來的理由。