記者近日在安徽部分地區(qū)調(diào)研了解到，部分在建或已建民生工程存在建而無用、建后閑置現(xiàn)象，甚至成為少數(shù)主管部門的“面子工程”“政績工程”；一些基礎(chǔ)設(shè)施民生工程重建輕管，后續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)養(yǎng)護(hù)資金缺乏，導(dǎo)致已建工程加劇折舊，損壞嚴(yán)重。我們應(yīng)該讓基層民生工程發(fā)揮更大效用。（7月15日 半月談）

本來投入巨資興建的民生工程，卻陷入建而不用的荒廢狀態(tài)，有的民生工程甚至淪為個(gè)別部門的“面子工程”、“政績工程”。這些民生工程“建成死”的現(xiàn)象，不僅讓巨額財(cái)政資金打了水漂，更讓群眾望民生工程而興嘆，于改善民生沒有一點(diǎn)益處。

縱觀這些“建成死”的民生工程，大概犯了系列疾病，要么是由于千篇一律的設(shè)計(jì)不合農(nóng)村實(shí)際而成了“跛腳工程”，要么是重建設(shè)輕管理而成為“弱質(zhì)工程”，要么是相關(guān)后續(xù)資金難配套使相關(guān)活動(dòng)無法得到持續(xù)保證而荒廢成為“短命工程”，不管是哪一種原因?qū)е旅裆こ獭敖ǔ伤馈?，都讓公眾痛心?/p>

興建這些民生工程，本來是好心一片，卻由于各方面原因變成了“驢肝肺”?！敖ǔ伤馈钡脑?，終歸是相關(guān)部門決策不科學(xué)，責(zé)任缺失，以及財(cái)政資金的效益意識(shí)不強(qiáng)等。

民生工程“建成死”的情況，不僅在安徽存在，在其他地區(qū)也有不同程度的存在，有的甚至非常嚴(yán)重。如有的地區(qū)為改善農(nóng)民就醫(yī)條件，在各村建成的農(nóng)村中心衛(wèi)生室，由于離村中心遠(yuǎn)、相關(guān)配套設(shè)施始終沒建成，對(duì)村醫(yī)個(gè)體的扶持補(bǔ)助不到位，使村民衛(wèi)生中心始終是“鐵將軍”把門；如農(nóng)村建成的文化書屋、建成的遠(yuǎn)程黨建網(wǎng)、建成的農(nóng)民文化廣場、建成的引水灌溉工程等，都因管理或后續(xù)維護(hù)不善，而處于建而無用的狀態(tài)。有的民生工程，因久而未用，荒廢甚至被人為破壞丟失，惠民目的沒有實(shí)現(xiàn)，反倒便宜了梁上君子、個(gè)別村官、部分施工監(jiān)理單位。

民生工程這種“建成死”或“亞健康”的狀態(tài)，都表明農(nóng)村民生工程，充其量是一些政府部門“施舍”給農(nóng)村的恩惠，“施舍”出后就不再承擔(dān)責(zé)任。而沒有把民生工程當(dāng)成體現(xiàn)執(zhí)政能力、當(dāng)成深化干群關(guān)系的惠民工程來看，更沒有把民生工程當(dāng)成應(yīng)該敬畏的“責(zé)任工程”，如此，不管是安徽的民生工程，還是其他地方的民生工程，其“建成死”也就沒有什么奇怪的了。

“民生工程建設(shè)很重要，但錢得花對(duì)地方。民生工程應(yīng)落地生根。”這句出自群眾的肺腑之言，恰恰是民生工程“建成死”的一劑“還魂丹”，值得民生工程的推動(dòng)者們予以尊重、采納。破解民生工程“建成死”的怪現(xiàn)狀，尤其要捋順推動(dòng)民生工程主體和責(zé)任體系，避免“九龍治水”般的混亂無序，形成一方牽頭、責(zé)任明確的推動(dòng)落實(shí)體系；更要立一個(gè)“生死狀”，讓參與各方頭上都懸著一把“劍”。還要加強(qiáng)后續(xù)管理、資金配套甚至是群眾觀念的引導(dǎo)，突破民生工程只是“一處場所、一個(gè)硬件、一座建筑”的教條觀念，使民生工程真正成為惠民工程。