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扶貧攻堅(jiān),遏制“蒼蠅撲臉”是關(guān)鍵

2015-07-22 08:22:41?丁永勛?來(lái)源:京華時(shí)報(bào)  責(zé)任編輯:孫勁貞   我來(lái)說(shuō)兩句
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【這些發(fā)生在農(nóng)民身邊的腐敗,是對(duì)中央惠農(nóng)政策的截留,更是嚴(yán)重的犯罪行為,應(yīng)納入反腐重點(diǎn)關(guān)注的范圍。要從根本上遏制基層腐敗,還要靠制度和監(jiān)督。】

最高檢21日透露,截至今年5月,各級(jí)檢察機(jī)關(guān)共查辦涉農(nóng)和扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪28894人,占同期檢察機(jī)關(guān)立案查辦職務(wù)犯罪總?cè)藬?shù)的22%。涉農(nóng)扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪,多發(fā)于專項(xiàng)資金申報(bào)審核、資金管理和項(xiàng)目驗(yàn)收等環(huán)節(jié),“小官涉貪”現(xiàn)象明顯。

涉農(nóng)扶貧領(lǐng)域的腐敗,多發(fā)于基層部門和鎮(zhèn)村干部身上,很少有轟動(dòng)全國(guó)的大案巨貪,一般不太容易引起公眾關(guān)注。但這些領(lǐng)域與基層農(nóng)民和最困難群體的利益直接相關(guān),被套取挪用的都是扶貧濟(jì)困的救命錢,直接影響民心和政府形象,不能不引起重視。

新一屆中央強(qiáng)力反腐,大批貪官巨蠹落馬,讓人們看到了有貪必肅的決心。但對(duì)基層民眾來(lái)說(shuō),抓出一個(gè)大貪官,似乎跟他們直接關(guān)系不大,而對(duì)身邊的腐敗,更有痛感和切身體會(huì)。關(guān)于反腐,民間有個(gè)說(shuō)法,“老虎太遠(yuǎn),蒼蠅撲臉”,雖有偏頗,但也代表了部分基層民眾的感受。正因?yàn)槿绱?,中央多次?qiáng)調(diào),反腐要堅(jiān)持零容忍,蒼蠅老虎一起打。

中央下?lián)艿幕菝穹鲐氋Y金,分到每個(gè)人身上,可能并沒(méi)有多少,但對(duì)那些最急需的群體來(lái)說(shuō),就是救命錢,是改變生存狀況的啟動(dòng)資金。而從查辦的案件看,有些資金并沒(méi)有用到最需要的人身上,出現(xiàn)“太窮了所以拿不到扶貧款”“領(lǐng)補(bǔ)貼先要給干部送只雞”等怪現(xiàn)象,還有的專項(xiàng)資金被一些干部騙領(lǐng)、挪用,進(jìn)了個(gè)別人的腰包。這些發(fā)生在農(nóng)民身邊的腐敗,是對(duì)中央惠農(nóng)政策的截留,更是嚴(yán)重的犯罪行為,應(yīng)納入反腐重點(diǎn)關(guān)注的范圍。

當(dāng)前,我國(guó)扶貧工作進(jìn)入了攻堅(jiān)期,雖然貧困人口逐年減少,貧困標(biāo)準(zhǔn)不斷提高,但據(jù)新華社記者調(diào)查,在一些地區(qū),至今仍有人住四面透風(fēng)的房子,一年才能吃幾次肉,貧困景象令人動(dòng)容。其中雖然有自然條件、資源稟賦等原因,但建設(shè)小康社會(huì)不能落下他們,政策和資金的扶持必不可少,必須加大扶貧開(kāi)發(fā)的力度。

可以預(yù)見(jiàn),未來(lái)中央和地方在扶貧惠民上的投入將越來(lái)越多。來(lái)自財(cái)政部的消息稱,2015年中央財(cái)政預(yù)算安排扶貧資金460.9億元,比上年增長(zhǎng)8%,截至目前,所有資金已撥付完畢。這么多錢,再加上地方配套和各種專項(xiàng)資金,要真正用在刀刃上,離不開(kāi)反腐的保駕護(hù)航。

針對(duì)涉農(nóng)扶貧領(lǐng)域腐敗多發(fā)的現(xiàn)狀,司法機(jī)關(guān)主動(dòng)作為,可以有力震懾腐敗分子,傳遞“伸手必被捉”的預(yù)期。但要從根本上遏制基層腐敗,還要靠制度和監(jiān)督。要完善資金項(xiàng)目審批使用的監(jiān)管制度,充分發(fā)揮人大、政協(xié)、審計(jì)等法定監(jiān)督部門的作用,還要推動(dòng)財(cái)政預(yù)算的公開(kāi)透明,發(fā)動(dòng)基層民眾監(jiān)督舉報(bào)。畢竟,誰(shuí)是最需要扶助的人,錢是不是用在了刀刃上,農(nóng)民自己最清楚,也最有監(jiān)督的動(dòng)力。

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