位于陜西東南部的旬陽(yáng)縣，7月25日因一項(xiàng)“纏訪者進(jìn)入縣志留‘惡名’”舉措備受關(guān)注。南都記者獲悉，作為“扭轉(zhuǎn)社會(huì)風(fēng)氣”的新機(jī)制，這項(xiàng)舉措最早于該縣的縣委全體會(huì)議上提出。不過(guò)，尚無(wú)消息證實(shí)已經(jīng)有“纏訪者”被記入縣志。（7月26日《南方都市報(bào)》）

據(jù)悉，“將無(wú)理纏訪記入縣志”的提法，最早來(lái)自旬陽(yáng)縣委書記6月23日在該縣一次會(huì)議上的講話，后經(jīng)程序加冕而成為地方新規(guī)。作為“扭轉(zhuǎn)社會(huì)風(fēng)氣”的新機(jī)制，旬陽(yáng)縣規(guī)定，對(duì)確屬“扯皮”、無(wú)理纏訪的、經(jīng)聽證后繼續(xù)上訪的，確定為旬陽(yáng)“老扯”、“麻名兒”、“燃筋頭”，記入旬陽(yáng)縣志；非但如此，還要求“縣電視臺(tái)要制作評(píng)論節(jié)目，讓公眾知曉，讓社會(huì)評(píng)議”?？傊褪且{(diào)動(dòng)一切輿論資源，將“無(wú)理纏訪”者批倒批臭。

不難看出，當(dāng)?shù)卣畬⒗p訪者寫入縣志，并要求“縣電視臺(tái)要制作評(píng)論節(jié)目，讓公眾知曉，讓社會(huì)評(píng)議”可謂是用心良苦。樹要皮人要臉，誰(shuí)也不愿意遺臭萬(wàn)年。此舉相比那些為應(yīng)對(duì)老百姓上訪，采取將上訪者關(guān)精神病院的、關(guān)“黑監(jiān)獄”，甚至送學(xué)習(xí)班的、公款陪旅游的要強(qiáng)的多、文明的多，不得不說(shuō)是一種史無(wú)前例的“創(chuàng)意”。

但有一個(gè)事實(shí)我們必須弄清楚，“縣志”這種記載一個(gè)縣的歷史、地理、風(fēng)俗、人物、文教、物產(chǎn)等的專書，它的本職工作在于忠實(shí)記錄地方風(fēng)土人情，換句話說(shuō)，它既不能被公共權(quán)力所綁架，也不能被其所利用。歷史是要經(jīng)得起時(shí)間的檢驗(yàn)——當(dāng)下發(fā)生的事情，是非功過(guò)只能由后人評(píng)說(shuō)。上訪也好、纏訪也罷，能否作為當(dāng)?shù)貧v史載入縣志，這還得另說(shuō)，畢竟地方志有“述而不作”之傳統(tǒng)，纏訪的對(duì)于錯(cuò)還不能簡(jiǎn)單地蓋棺定論。所以，將 “纏訪者寫入縣志”的做法，無(wú)論從對(duì)象的圈定，還是方式的本身，都欠妥當(dāng)，也有違撰寫縣志的初衷。

因此，當(dāng)?shù)剡@種作法難脫長(zhǎng)官意志左右的嫌疑。表面看去，將“纏訪者編入縣志留‘惡名’”對(duì)于遏制當(dāng)?shù)夭粩嗯噬纳显L率會(huì)有一定的作用，實(shí)則暴露出當(dāng)?shù)毓芾砟芰ι系淖浇笠娭?。信訪工作是解決社會(huì)矛盾的一種重要方式，地方政府處理民間信訪事宜，重在解決訪民的權(quán)利訴求，動(dòng)不動(dòng)就上綱上線，不僅無(wú)法從根本上解決好民眾的訴求，更無(wú)法使政府工作接地氣、做到民眾心坎上。

縣志非野史，縣志非長(zhǎng)官意志，不是你想如何寫就如何寫，雖然我們相信當(dāng)?shù)卣畬?duì)破壞信訪秩序的纏訪者的治理態(tài)度和決心，但也不能以法外施加的懲罰來(lái)“遏制”，上訪是法律賦予眾民的權(quán)利，而政府要做的就是通過(guò)建立合法、有序的信訪秩序，接納民眾的訴求和解決好問(wèn)題，才能實(shí)現(xiàn)真正的社會(huì)穩(wěn)定。