近期召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出“推動(dòng)各地落實(shí)帶薪休假制度”。今年以來(lái)，中國(guó)官方至少已五次公開(kāi)強(qiáng)調(diào)落實(shí)帶薪休假，一些地方也出臺(tái)了相關(guān)細(xì)則，帶薪休假的落實(shí)力度正不斷加大。根據(jù)官方釋放的政策信號(hào)，未來(lái)將鼓勵(lì)有條件的地方和單位，在夏季靈活安排工作時(shí)間，使職工周五下午與周末時(shí)間相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)小短假。（8月4日新華網(wǎng)）

帶薪休假作為一種“紙上的權(quán)利”，對(duì)很多國(guó)人而言依舊是非常陌生的。在經(jīng)濟(jì)增速放緩的背景下，官方越來(lái)越重視鼓勵(lì)旅游休閑等消費(fèi)，以助力經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。而作為其中關(guān)鍵一環(huán)，推進(jìn)帶薪休假的落實(shí)自然是應(yīng)有之義。

但別忘了，帶薪休假首先是一種權(quán)利，然后才是一個(gè)商機(jī)，而不能因?yàn)樗嬖谏虣C(jī)，才重視這個(gè)權(quán)利。

帶薪休假為何落實(shí)難？這個(gè)問(wèn)題其實(shí)并不好籠統(tǒng)來(lái)談。因?yàn)檎鎸?shí)的情況，始終是容易的容易、困難的困難。相較而言，機(jī)關(guān)事業(yè)單位以及大型國(guó)企，帶薪休假顯然落實(shí)得更好；真正困難的，基本是一些民營(yíng)企業(yè)。

在經(jīng)濟(jì)下行背景下，中小企業(yè)普遍遭遇發(fā)展困境，諸如“東莞出現(xiàn)企業(yè)關(guān)停潮”之類(lèi)報(bào)道或有夸張，但也足以反映經(jīng)濟(jì)下行對(duì)中小企業(yè)的巨大影響。這種情況下，再給企業(yè)增添更多義務(wù)，不僅地方政府要考慮分寸，企業(yè)員工也會(huì)有所思量。畢竟，企業(yè)一旦垮了員工利益必將直接受損。此外，若因爭(zhēng)取帶薪休假而失去工作，顯然也不劃算。

另外，法規(guī)對(duì)于企業(yè)不落實(shí)帶薪休假，也缺乏足夠有效的罰則。在強(qiáng)弱差距異常明顯的勞動(dòng)力市場(chǎng)上，只要愿意，老板們完全可以讓每一個(gè)員工都“因本人原因且書(shū)面提出不休年假”。

在帶薪休假難以落實(shí)的情況下，又傳出官方鼓勵(lì)“周五下午+周末”小短假的消息。但可以肯定的是，法定的帶薪休假都落實(shí)不了，鼓勵(lì)性質(zhì)的“周五下午+周末”小短假，也注定難改休假權(quán)兩極分化的格局——原本就能享受帶薪休假的，也最有可能享受“周五下午+周末”小短假；相反，那些帶薪休假都享受不了的，“周五下午+周末”小短假也注定看得見(jiàn)摸不著。“周五下午+周末”小短假，事實(shí)上已經(jīng)是變相的四天半工作制了。對(duì)某些機(jī)關(guān)事業(yè)單位而言，當(dāng)然是福利，這樣的福利也可以促進(jìn)旅游業(yè)的商機(jī)；但對(duì)很多企業(yè)而言，不可避免的成本增加恐怕卻是難以承受之重。換言之，那些周五下午本來(lái)就習(xí)慣“溜班”的人，從此有了光明正大的理由；而那些一周只能休息一天的人，“郁悶值”卻會(huì)因此拉得更高。