據中國政府網消息，國務院辦公廳日前下發(fā)《關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》，《意見》要求，要優(yōu)化休假安排，激發(fā)旅游消費需求。鼓勵彈性作息，有條件的地方和單位可根據實際情況，依法優(yōu)化調整夏季作息安排，為職工周五下午與周末結合外出休閑度假創(chuàng)造有利條件。（8月11日中國新聞網）

上月底召開的國務院政策例行吹風會上，已經透露了鼓勵“周五下午+周末”的小短假信息。當《意見》真正揭開面紗，給予公眾的是悲喜兩重天的交加感受，當社會在歡欣鼓舞滿懷期待的同時，一個現實的困惑是，小短假該會以怎么樣的姿態(tài)平穩(wěn)落地，會否成為一項普惠的紅利？

當然，也許會有人對著《意見》來一番咬文嚼字，因為畢竟《意見》明確地寫著，優(yōu)化休假安排的目的在于激發(fā)旅游消費需求，而被鼓勵彈性作息的是“有條件”的地方和單位，根據“實際情況”依法優(yōu)化調整夏季作息安排。作為一項政策的制定，兼顧社會群體不同的角色分工、差異的工作模式，統(tǒng)籌規(guī)劃細致實施是一項極其重要且必要的工作。但是，這個喜訊沉重得讓人失去了奔走相告的快意與釋然，因為，真正重新打量一番職工休假這件事，執(zhí)行力度不一，落實情況有異，甚至全年無休也并非天方夜譚。在這樣窘迫的休假環(huán)境下，也難怪公眾不信任感的蔓延。

公眾的不信任是情理之中，哪怕是質疑發(fā)問總歸也是有據可循，而政府需要做的，是如何坦然嫻熟地承接這厚重且深沉的民意期待。問題源頭并未堵塞，反反復復地分析，無非是兩個方面，一是制度框架過高，監(jiān)督手段單一，違法成本過低，休假落實執(zhí)行打折。二是休假權與工作權的碰撞，衍生出的是不敢休假、不愿休假的尷尬困境。因此，在這樣的現實考量下，再來談2.5天的小短假，一方面是少了必要的實踐基礎，另外一方面極有可能造成新的休假不公。

不過，先行厘清問題提前找準定位是一個政策的運行的基石，以問題為導向會讓政策更鮮活、更符民意、更值得期待。而對于周末短假而言，如何規(guī)避種種現實難題，如何落地生根，如何裨益大眾是必須討論的話題。

一則，帶薪休假逐步推進，錯峰休假、彈性作息亦需強力落實，除了繪制美好的休假愿景外，更為重要的是各級政府和主管部門要積極行動起來，制定貼合地方和部門特色的休假體系、作息制度，規(guī)范指導、穩(wěn)步推進、有效實施。有條件的單位可以合理調配人員、分配資源，創(chuàng)造“周末短假”實行條件。

二則，“周末短假”應避免成為一陣風，不能刮了卻感受到不到風吹草動。既然已經把兩天半的短假上長到提拔旅游消費的高度，那么，就有必要探索短期假日的長效機制，防止短假成為“短命的假期”。短假的生命力在于其創(chuàng)造性、向心力，更在于執(zhí)行力與延展性，倘若一個地方、一個部門只能把短假當成“紙上福利”，抑或止于現狀不謀創(chuàng)新，那只能原地踏步，職工得不到實惠，單位得不到發(fā)展。退一步說，如果單位之間只是互相觀望，那么，吃“短假”這只螃蟹的單位該到何時才會出現？