【建設(shè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)能力，關(guān)鍵就在于提前把安全隱患消滅于萌芽，或者直接遠(yuǎn)離存在隱患的土壤】

有人說(shuō)，事故是安全工作最無(wú)情的驗(yàn)收員。在慘痛的事故面前，安全生產(chǎn)工作存在的問(wèn)題，總會(huì)格外顯眼。

不可否認(rèn)，許多特大安全事故都具有意外性、復(fù)雜性、突發(fā)性，但幾乎每次檢討事故，相關(guān)責(zé)任者都不能說(shuō)已經(jīng)窮盡所有安全工作的要求。對(duì)于危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)與周邊公共建筑的安全距離，國(guó)家早有規(guī)定要求至少保持1000米，但天津港“8·12”瑞海公司倉(cāng)庫(kù)特大爆炸事故中卷入的一些居民小區(qū)，卻在這個(gè)安全距離之內(nèi)。企業(yè)與小區(qū)的位置為何如此設(shè)定？倉(cāng)庫(kù)處理危險(xiǎn)化學(xué)品的程序到不到位？環(huán)評(píng)安評(píng)有沒(méi)有問(wèn)題？調(diào)查組正在一一檢驗(yàn)。

很多時(shí)候，我們并不缺乏法規(guī)、制度、監(jiān)管、預(yù)案，但在“安全”這個(gè)沉重命題下，每一個(gè)環(huán)節(jié)的失守，都會(huì)給危險(xiǎn)的下墜一個(gè)加速度。那些法規(guī)落實(shí)、區(qū)域規(guī)劃、監(jiān)管檢測(cè)上的漏洞，如同開(kāi)在血管上的切口，觸目驚心。中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)，就是要明確誰(shuí)是縫合這些可怕切口的那只手。正如我們常說(shuō)的，安全責(zé)任大于天，一是因?yàn)榘踩a(chǎn)本就該在治理價(jià)值序列中占據(jù)首要位置，二則是因?yàn)橹挥猩仙舷孪乱积R發(fā)動(dòng)，才能做到“萬(wàn)無(wú)一失”，避免慘劇發(fā)生后的“一失萬(wàn)無(wú)”。

徒法不足以自行，好的法規(guī)制度，是不會(huì)自動(dòng)變成現(xiàn)實(shí)的。預(yù)警應(yīng)急機(jī)制不健全，執(zhí)法力度不大，安全風(fēng)險(xiǎn)排查化解不深入，安全生產(chǎn)保障水平不高，都會(huì)給致命的危險(xiǎn)留下穿越防護(hù)網(wǎng)的機(jī)會(huì)。同時(shí)，安全隱患又是一個(gè)狡猾的殺手。有安監(jiān)部門的工作人員曾經(jīng)感嘆，面對(duì)大量的監(jiān)管需求，目前最缺少的是能夠準(zhǔn)確排險(xiǎn)的專業(yè)人才。讓安全生產(chǎn)形勢(shì)實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)，既要給監(jiān)管者常念強(qiáng)化責(zé)任的“緊箍咒”，也要幫助他們修煉明辨風(fēng)險(xiǎn)的“火眼金睛”，二者缺一不可。

所有這些，最后都落腳在生產(chǎn)單位對(duì)于安全的重視。習(xí)近平總書(shū)記在針對(duì)天津港“8·12”瑞海公司倉(cāng)庫(kù)特大爆炸事故的兩次指示中，強(qiáng)調(diào)要落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)能力建設(shè)，可謂一針見(jiàn)血。出不出事故，有沒(méi)有達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，最關(guān)鍵最直接的就是企業(yè)。去年開(kāi)始實(shí)施的安全生產(chǎn)法，有18項(xiàng)內(nèi)容專門明確企業(yè)該負(fù)什么責(zé)，明確企業(yè)必須承擔(dān)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，也是解決問(wèn)題的最主要抓手。其實(shí)，最應(yīng)了解危險(xiǎn)的不是別人，恰恰是自己。許多工廠都貼著“安全第一”的標(biāo)語(yǔ)，生產(chǎn)單位的負(fù)責(zé)人都該捫心自問(wèn)，它們是僅僅貼在墻上，還是真正落到了心里？安全真的排在了企業(yè)日常工作的“第一”嗎？

平地起高樓，七分打地基，三分蓋樓體。生產(chǎn)企業(yè)和基層單元的安全是公共安全和國(guó)家安全的基礎(chǔ)。建設(shè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)能力，關(guān)鍵就在于提前把安全隱患消滅于萌芽，或者直接遠(yuǎn)離存在隱患的土壤。這一點(diǎn)，生產(chǎn)單位的負(fù)責(zé)人必須舍得投入，也值得安全監(jiān)管者、城市規(guī)劃者、發(fā)展決策者認(rèn)真思考。

楊絳在《走到人生邊上》中說(shuō)，要擺正自己的心，先得有誠(chéng)意，也就是對(duì)自己老老實(shí)實(shí)，勿自欺自騙。沒(méi)有什么比“安全第一”更為重要。當(dāng)經(jīng)歷了長(zhǎng)時(shí)間的跨越式發(fā)展，來(lái)到了一個(gè)“風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)”，最需要的是痛定思痛，回到“正心”的狀態(tài)。規(guī)規(guī)矩矩地照章辦事，老老實(shí)實(shí)地解決問(wèn)題。這樣才不會(huì)讓現(xiàn)代的風(fēng)險(xiǎn)，掩埋生命的可貴。