“8·12”天津?yàn)I海新區(qū)發(fā)生爆炸至今不到一周，傷員救治，火情控制，事故原因和事故責(zé)任人的查處仍在緊張進(jìn)行中。天津市以外的地區(qū)也沒(méi)閑著。就在事故發(fā)生的次日，一位朋友就告知我，他們單位亦將連續(xù)數(shù)日開(kāi)展安全檢查，雖然朋友身在共青團(tuán)系統(tǒng)的事業(yè)單位，發(fā)生爆炸一類(lèi)事故的概率基本為零，也就可想相關(guān)企業(yè)又將怎樣如臨大敵。日前，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人又就安全生產(chǎn)一再作指示，一場(chǎng)全國(guó)性的針對(duì)?；钒踩拇髾z查也在部署開(kāi)展。

這樣的亡羊補(bǔ)牢自然十分必要。事實(shí)上，多年以來(lái)，我們似已習(xí)慣了此種“刺激反應(yīng)”機(jī)制。以今年的安全大事為例，上海踩踏事件，東方之星沉沒(méi)，電梯死人事故等等，緊接著一樁樁事發(fā)之后，是各地一撥撥舉一反三的檢查、警示和表態(tài)。效果不能說(shuō)沒(méi)有，但如果過(guò)于看重這種方式，“亡羊”的刺激終將衰減，“補(bǔ)牢”的動(dòng)力也會(huì)隨之打折。

從已發(fā)的公共安全事故看，人禍大大多于天災(zāi)；而即便是天災(zāi)，也有人的應(yīng)對(duì)，所以說(shuō)到底是人的問(wèn)題。人的問(wèn)題，大體又分兩種情況，一是因玩忽職守，無(wú)視規(guī)章，從而釀成災(zāi)禍；再則是隨腐敗而“次生”的災(zāi)害。

考察監(jiān)管方式的“性?xún)r(jià)比”，防患于未然自然優(yōu)于亡羊補(bǔ)牢。這里不妨拿質(zhì)量監(jiān)管來(lái)類(lèi)比安全監(jiān)管。上世紀(jì)90年代初，武鋼走質(zhì)量效益型道路聞名全國(guó)，其核心內(nèi)容則是質(zhì)量監(jiān)管。武鋼的經(jīng)驗(yàn)是“全員、全過(guò)程”的管理，就是說(shuō)，事關(guān)質(zhì)量，人人有責(zé)，每個(gè)環(huán)節(jié)均不可置之度外；此外，武鋼還設(shè)立了專(zhuān)門(mén)的品質(zhì)管理部，此部門(mén)權(quán)力大，責(zé)任重，各方面待遇也不低。如此堅(jiān)持?jǐn)?shù)年，企業(yè)質(zhì)量管理導(dǎo)入良性循環(huán)。

都道是安全大于天，安全工作一票否決。但我們看到的安監(jiān)現(xiàn)實(shí)，很大程度上還是亡羊補(bǔ)牢式的努力。有的地方和單位，不出事時(shí)安全管理部門(mén)非但不是責(zé)權(quán)利聚合的強(qiáng)勢(shì)主體，倒成了可有可無(wú)的雞肋，就更不用奢望“全員、全過(guò)程”的眾志成城。我們固然也嘗到過(guò)亡羊補(bǔ)牢的甜頭，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，用鮮血和生命換來(lái)的“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”式（電梯出人命查電梯，火災(zāi)過(guò)后查消防，公交車(chē)出事查公交，如此等等）的突擊、提醒、補(bǔ)漏，終究不是根本辦法。日本多發(fā)地震，強(qiáng)震來(lái)時(shí)的舉國(guó)抗災(zāi)不說(shuō)，你只看其風(fēng)平浪靜之時(shí)是怎樣篤定地做足防震抗震的功課，也就清楚我們安全監(jiān)管的病根在哪里。