一直屬于灰色收入的導(dǎo)游小費(fèi)將合法化。記者日前獲悉，國(guó)家旅游局等三部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)導(dǎo)游勞動(dòng)權(quán)益保障的指導(dǎo)意見》，首次從國(guó)家層面肯定并支持推廣導(dǎo)游薪酬制，其中明確提出，“旅行社要探索建立基于游客自愿支付的對(duì)導(dǎo)游優(yōu)質(zhì)服務(wù)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制”。

在幾年之后，導(dǎo)游小費(fèi)合法化的話題再次被談起，這其實(shí)是個(gè)必然的結(jié)果。一方面，伴隨著旅游市場(chǎng)的蓬勃發(fā)展，相關(guān)的收費(fèi)話題，只會(huì)增加不會(huì)減少；另一方面，2013年10月1日開始施行的《旅游法》中明確規(guī)定：導(dǎo)游不得強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫旅游者購(gòu)物或者參加另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目。該項(xiàng)規(guī)定意味著，大部分需要依靠帶團(tuán)購(gòu)物提成來生活的導(dǎo)游，其收入正在面臨著急劇下降的局面。如何以收入的增加來保持導(dǎo)游隊(duì)伍的穩(wěn)定？小費(fèi)話題被重提就具備了某種可能。

正因如此，此次三部委推廣導(dǎo)游薪酬制的善意值得肯定。但客觀而論，導(dǎo)游小費(fèi)制的推行真就具備相應(yīng)的市場(chǎng)和社會(huì)條件嗎？答案可能仍是否定的。這倒不僅如新聞所說，目前對(duì)導(dǎo)游小費(fèi)缺乏明確的標(biāo)準(zhǔn)，小費(fèi)很可能被異化為一種強(qiáng)制支付——對(duì)于這個(gè)問題，事實(shí)上通過相應(yīng)的旅游市場(chǎng)執(zhí)法可以糾偏。在我看來，關(guān)于導(dǎo)游小費(fèi)的落地，最大的問題是：自愿的導(dǎo)游小費(fèi)的支付，從來都不是一種制度強(qiáng)制后的結(jié)果，相反，導(dǎo)游小費(fèi)只應(yīng)是社會(huì)文明的“自我選擇”。

此前關(guān)于導(dǎo)游小費(fèi)的歷次討論，其實(shí)已經(jīng)厘清了某些基本的常識(shí)。譬如，導(dǎo)游小費(fèi)是一種國(guó)際慣例，但對(duì)我國(guó)來說尚屬舶來品；譬如，在國(guó)外，導(dǎo)游小費(fèi)除了是對(duì)服務(wù)導(dǎo)游的“收入性彌補(bǔ)”外，更多是為了表示對(duì)導(dǎo)游高質(zhì)量服務(wù)的個(gè)人感謝。換言之，導(dǎo)游小費(fèi)不僅是種自愿的行為，而且只應(yīng)是一種社會(huì)文明的必然結(jié)果。在這樣的文明形態(tài)中，游客與導(dǎo)游地位平等，導(dǎo)游全身心為游客服務(wù)，游客基于良好體驗(yàn)回報(bào)導(dǎo)游。而支撐起這一切的，更應(yīng)是高度發(fā)達(dá)的旅游業(yè)形態(tài)。

由此對(duì)比，不能說我國(guó)旅游業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展速度不夠快，但距離良性導(dǎo)游和游客關(guān)系的生成，顯然尚有不短距離。整體而言，我國(guó)的導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量參差不齊，旅行社的組團(tuán)出游，多半是走馬觀花，更不用說導(dǎo)游的細(xì)致體貼服務(wù)了。盡管新《旅游法》對(duì)導(dǎo)游群體提出了諸多約束，在某些旅游場(chǎng)景中，游客相對(duì)于導(dǎo)游仍然顯得“弱勢(shì)”，導(dǎo)游和游客沖突的事件時(shí)有發(fā)生。當(dāng)導(dǎo)游和游客的關(guān)系無(wú)法回到相互尊重相互感激的局面，此時(shí)來談導(dǎo)游小費(fèi)制，不免顯得過于早了些。

旅游業(yè)努力與國(guó)際接軌，這會(huì)成為未來的一個(gè)方向。但導(dǎo)游小費(fèi)只應(yīng)是社會(huì)文明和旅游業(yè)高度發(fā)達(dá)后的自覺表達(dá)，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)有等待小費(fèi)文明自然生成的耐心。有旅游專家指出，即便引進(jìn)了導(dǎo)游小費(fèi)制度，也必須有嚴(yán)格的規(guī)章和配套手段。否則，小費(fèi)制度就不能實(shí)現(xiàn)“良幣驅(qū)逐劣幣”的效果。如果一項(xiàng)付費(fèi)，會(huì)增加煩惱，甚至帶來導(dǎo)游和游客之間的更大矛盾，其推出顯然就不那么合適。事實(shí)上，網(wǎng)友對(duì)導(dǎo)游小費(fèi)的沸沸揚(yáng)揚(yáng)議論，已經(jīng)提前證明了這一點(diǎn)。