日前,國(guó)家旅游局等三部委聯(lián)合發(fā)布　《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)導(dǎo)游勞動(dòng)權(quán)益保障的指導(dǎo)意見(jiàn)》,首次從國(guó)家層面肯定并支持推廣導(dǎo)游薪酬制。《意見(jiàn)》明確提出,“旅行社要探索建立基于游客自愿支付的對(duì)導(dǎo)游優(yōu)質(zhì)服務(wù)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制”。有分析認(rèn)為,這意味著導(dǎo)游小費(fèi)制度有望合法化。

民意調(diào)查顯示,對(duì)導(dǎo)游小費(fèi)制,三成民眾贊成,七成反對(duì)。我屬于三成之列。為什么我贊成導(dǎo)游小費(fèi)制度合法化呢?緣于我們?nèi)胰ツ?月美國(guó)黃石公園7日游得出的經(jīng)驗(yàn):導(dǎo)游小費(fèi)制,確實(shí)有很多好處。

我們是在舊金山拼團(tuán)乘坐豪華大巴開始美國(guó)西部之旅的,全團(tuán)50多人,來(lái)自世界各地,導(dǎo)游來(lái)自臺(tái)灣,非常熱情周到,他能講得一口流利的英語(yǔ)和中文。出發(fā)前,他就給大家講明自己帶團(tuán)的薪酬構(gòu)成,然后明示每位游客須付給他和司機(jī)一天7美金的小費(fèi),結(jié)束那天一次性結(jié)算。如果認(rèn)為他們的服務(wù)特別優(yōu)質(zhì),愿意多付,他們也樂(lè)意。7天下來(lái),他的服務(wù)質(zhì)量好得沒(méi)法說(shuō),是我見(jiàn)識(shí)過(guò)的導(dǎo)游中最出色的一個(gè),因此結(jié)束那天,我們不但按標(biāo)準(zhǔn)支付了小費(fèi),兒子還多付了幾十美金。

不怕不識(shí)貨,就怕貨比貨。由此我感悟到一點(diǎn),有小費(fèi)與沒(méi)小費(fèi),服務(wù)質(zhì)量就是大不一樣。因此,我對(duì)導(dǎo)游小費(fèi)制度合法化舉雙手贊成。也許我的個(gè)人體驗(yàn)還欠缺說(shuō)服力,接下來(lái)我想再補(bǔ)充三點(diǎn)理由:

其一,改革薪酬結(jié)構(gòu)的需要。隨著我國(guó)旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展,各種亂象層出不窮,其中突出一點(diǎn)表現(xiàn)在以回扣為主體的導(dǎo)游薪酬結(jié)構(gòu)的不合理,導(dǎo)致強(qiáng)迫游客購(gòu)物等問(wèn)題集中發(fā)生且久治不愈。要改善中國(guó)旅游市場(chǎng)服務(wù)質(zhì)量差的現(xiàn)狀,首先要改變以回扣為主體的導(dǎo)游薪酬結(jié)構(gòu)。而從廣東、深圳等地的試水小費(fèi)制的經(jīng)驗(yàn)看,小費(fèi)制不失為一個(gè)不錯(cuò)的改革切入口。

其二,與國(guó)際接軌的需要。實(shí)行導(dǎo)游小費(fèi)制,不僅歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家非常流行,就連柬埔寨等不發(fā)達(dá)國(guó)家也早已實(shí)行小費(fèi)制。前年我游覽了柬埔寨的吳哥窟,感覺(jué)他們那邊的小費(fèi)制已經(jīng)很成熟了。不僅如此,伴隨著境外游客的日益增多和外資旅行社的入駐,“導(dǎo)游小費(fèi)制度”進(jìn)入中國(guó)應(yīng)該是遲早的事。

其三,提升文明程度的需要。我服務(wù),你付費(fèi),這是現(xiàn)代社會(huì)的心靈契約。我給你小費(fèi),不是施舍,而是表示對(duì)你服務(wù)的一種肯定和尊重,兩者不存在高低貴賤之分,而是相互平等的關(guān)系。服務(wù)業(yè)相比教師、醫(yī)生、公務(wù)員和律師,收入相對(duì)較少,因而往往會(huì)被人視為弱勢(shì)階層,而小費(fèi)制能在提高他們收入的同時(shí)提升他們的社會(huì)地位,獲得人的尊嚴(yán)和職業(yè)榮譽(yù)感。同時(shí),游客在支付小費(fèi)的過(guò)程中體會(huì)到了人與人之間的相互平等和彼此尊重,在收獲對(duì)方的一聲“謝謝”中,感受到了文明的力量和溫暖。所以說(shuō),小費(fèi)制常被視為文明的表現(xiàn)。

從大的方面說(shuō),實(shí)行導(dǎo)游小費(fèi)制度的條件已經(jīng)成熟,三部委大可不必在指導(dǎo)意見(jiàn)中閃爍其詞地表達(dá)為“獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制”,干脆稱之為“小費(fèi)制”得了,免得讓人產(chǎn)生誤解?？赡苁堑K于新《旅游法》制定有“不得向旅游者索取小費(fèi)”的規(guī)定吧,不礙事,該法只是規(guī)定不可以“索取”,并沒(méi)規(guī)定不可以接受游客自愿給的小費(fèi),因此指導(dǎo)意見(jiàn)并不違反上位法。

不過(guò),既然是指導(dǎo)意見(jiàn),三部委在給以導(dǎo)游小費(fèi)制度合法化的同時(shí),還須就小費(fèi)的上下限、服務(wù)質(zhì)量、如何處理強(qiáng)制性支付和不增加旅游成本等方面給出指導(dǎo)意見(jiàn),制定嚴(yán)格的規(guī)章和配套措施,用政策手段推動(dòng)導(dǎo)游小費(fèi)制度的實(shí)施。

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