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“一直屬于灰色收入的導(dǎo)游小費(fèi)有可能合法化?！睋?jù)悉，國家旅游局等三部門已聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)導(dǎo)游勞動權(quán)益保障的指導(dǎo)意見》，其中明確提出“旅行社要探索建立基于游客自愿支付的對導(dǎo)游優(yōu)質(zhì)服務(wù)的獎勵機(jī)制”。

小費(fèi)合法化尚需多方考量

據(jù)《新聞晨報(bào)》報(bào)道，一直屬于灰色收入的導(dǎo)游小費(fèi)將合法化。記者日前獲悉，國家旅游局等三部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)導(dǎo)游勞動權(quán)益保障的指導(dǎo)意見》，首次從國家層面肯定并支持推廣導(dǎo)游薪酬制，其中明確提出，“旅行社要探索建立基于游客自愿支付的對導(dǎo)游優(yōu)質(zhì)服務(wù)的獎勵機(jī)制”。

一直以來，關(guān)于個(gè)別導(dǎo)游在途中強(qiáng)迫游客購物，一旦不從就羞辱攻擊的報(bào)道經(jīng)常見諸媒體，筆者身邊不少朋友也都有類似的不快經(jīng)歷。一方面，這小部分“害群之馬”確實(shí)需要整頓；但另一方面，如果不帶游客購物的話，導(dǎo)游們的收入也的確很難得到保障，畢竟他們也是要養(yǎng)家糊口的。對此，主管部門制定導(dǎo)游薪酬制，嘗試將小費(fèi)合法化，通過保證導(dǎo)游的收入來提升旅游行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量，杜絕“低價(jià)團(tuán)”、“購物團(tuán)”等。然而，其出發(fā)點(diǎn)雖好，但在實(shí)際中是否能真正實(shí)現(xiàn)目的呢？

首先，在其他很多國家，消費(fèi)者無論是旅行、用餐、還是打車，給服務(wù)人員多少小費(fèi)都是有例可循的，但對于中國消費(fèi)者來說，支付小費(fèi)還沒有成為一種習(xí)慣。在這樣的情況下，如果小費(fèi)制定缺乏基本標(biāo)準(zhǔn)，那么在執(zhí)行中難免出現(xiàn)混亂，比如面對導(dǎo)游服務(wù)，游客們真能完全自愿地支付小費(fèi)嗎？小費(fèi)給多給少，游客們都能得到同等對待嗎？其次，就算是制定出了明確的導(dǎo)游小費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，旅行社也往往會借此進(jìn)一步壓低導(dǎo)游基本薪酬，節(jié)約成本后以便用更低的價(jià)格搶到客人，到頭來，導(dǎo)游強(qiáng)迫游客購物的現(xiàn)象仍會反復(fù)上演。

說到底，提升旅游行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量光靠給小費(fèi)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，旅行社、景點(diǎn)、導(dǎo)游以及游客等幾方面需要統(tǒng)一進(jìn)行考量，進(jìn)而建立起更加透明的利益分配機(jī)制和薪酬體系，實(shí)實(shí)在在地明碼標(biāo)價(jià)。唯有這樣，不管是否購物，游客們才能真正玩得開心?。ㄈ嗣窬W(wǎng)@趙歐仁）

民意調(diào)查顯示,對導(dǎo)游小費(fèi)制,三成民眾贊成,七成反對。我屬于三成之列。為什么我贊成導(dǎo)游小費(fèi)制度合法化呢?緣于我們?nèi)胰ツ?月美國黃石公園7日游得出的經(jīng)驗(yàn):導(dǎo)游小費(fèi)制,確實(shí)有很多好處。

我們是在舊金山拼團(tuán)乘坐豪華大巴開始美國西部之旅的,全團(tuán)50多人,來自世界各地,導(dǎo)游來自臺灣,非常熱情周到,他能講得一口流利的英語和中文。出發(fā)前,他就給大家講明自己帶團(tuán)的薪酬構(gòu)成,然后明示每位游客須付給他和司機(jī)一天7美金的小費(fèi),結(jié)束那天一次性結(jié)算。如果認(rèn)為他們的服務(wù)特別優(yōu)質(zhì),愿意多付,他們也樂意。7天下來,他的服務(wù)質(zhì)量好得沒法說,是我見識過的導(dǎo)游中最出色的一個(gè),因此結(jié)束那天,我們不但按標(biāo)準(zhǔn)支付了小費(fèi),兒子還多付了幾十美金。

不怕不識貨,就怕貨比貨。由此我感悟到一點(diǎn),有小費(fèi)與沒小費(fèi),服務(wù)質(zhì)量就是大不一樣。因此,我對導(dǎo)游小費(fèi)制度合法化舉雙手贊成。也許我的個(gè)人體驗(yàn)還欠缺說服力,接下來我想再補(bǔ)充三點(diǎn)理由:

其一,改革薪酬結(jié)構(gòu)的需要。隨著我國旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展,各種亂象層出不窮,其中突出一點(diǎn)表現(xiàn)在以回扣為主體的導(dǎo)游薪酬結(jié)構(gòu)的不合理,導(dǎo)致強(qiáng)迫游客購物等問題集中發(fā)生且久治不愈。要改善中國旅游市場服務(wù)質(zhì)量差的現(xiàn)狀,首先要改變以回扣為主體的導(dǎo)游薪酬結(jié)構(gòu)。而從廣東、深圳等地的試水小費(fèi)制的經(jīng)驗(yàn)看,小費(fèi)制不失為一個(gè)不錯的改革切入口。

其二,與國際接軌的需要。實(shí)行導(dǎo)游小費(fèi)制,不僅歐美等發(fā)達(dá)國家非常流行,就連柬埔寨等不發(fā)達(dá)國家也早已實(shí)行小費(fèi)制。前年我游覽了柬埔寨的吳哥窟,感覺他們那邊的小費(fèi)制已經(jīng)很成熟了。不僅如此,伴隨著境外游客的日益增多和外資旅行社的入駐,“導(dǎo)游小費(fèi)制度”進(jìn)入中國應(yīng)該是遲早的事。

其三,提升文明程度的需要。我服務(wù),你付費(fèi),這是現(xiàn)代社會的心靈契約。我給你小費(fèi),不是施舍,而是表示對你服務(wù)的一種肯定和尊重,兩者不存在高低貴賤之分,而是相互平等的關(guān)系。服務(wù)業(yè)相比教師、醫(yī)生、公務(wù)員和律師,收入相對較少,因而往往會被人視為弱勢階層,而小費(fèi)制能在提高他們收入的同時(shí)提升他們的社會地位,獲得人的尊嚴(yán)和職業(yè)榮譽(yù)感。同時(shí),游客在支付小費(fèi)的過程中體會到了人與人之間的相互平等和彼此尊重,在收獲對方的一聲“謝謝”中,感受到了文明的力量和溫暖。所以說,小費(fèi)制常被視為文明的表現(xiàn)。

從大的方面說,實(shí)行導(dǎo)游小費(fèi)制度的條件已經(jīng)成熟,三部委大可不必在指導(dǎo)意見中閃爍其詞地表達(dá)為“獎勵機(jī)制”,干脆稱之為“小費(fèi)制”得了,免得讓人產(chǎn)生誤解?？赡苁堑K于新《旅游法》制定有“不得向旅游者索取小費(fèi)”的規(guī)定吧,不礙事,該法只是規(guī)定不可以“索取”,并沒規(guī)定不可以接受游客自愿給的小費(fèi),因此指導(dǎo)意見并不違反上位法。

不過,既然是指導(dǎo)意見,三部委在給以導(dǎo)游小費(fèi)制度合法化的同時(shí),還須就小費(fèi)的上下限、服務(wù)質(zhì)量、如何處理強(qiáng)制性支付和不增加旅游成本等方面給出指導(dǎo)意見,制定嚴(yán)格的規(guī)章和配套措施,用政策手段推動導(dǎo)游小費(fèi)制度的實(shí)施。（新華每日電訊@王學(xué)進(jìn)）

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