【問責(zé)不是終點(diǎn)，也不是目的，通過依法懲處讓監(jiān)管者長腦子、有記性，讓隱患消弭于無形之中，讓生產(chǎn)經(jīng)營者和監(jiān)管者更有敬畏意識(shí)才是終極落點(diǎn)?！?/p>

記者27日從最高檢獲悉，天津港“8·12”特別重大火災(zāi)爆炸事故發(fā)生后，檢察機(jī)關(guān)積極介入事故調(diào)查。責(zé)任認(rèn)定:涉及6個(gè)部門及1名個(gè)人，分別是天津市交通運(yùn)輸委員會(huì)、天津安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、濱海新區(qū)安監(jiān)局、濱海新區(qū)規(guī)劃和國土資源管理局、天津新港海關(guān)、天津港(集團(tuán))以及交通運(yùn)輸部水運(yùn)局副巡視員王金文。

僅時(shí)隔兩周，檢察機(jī)關(guān)就公布了爆炸事故責(zé)任認(rèn)定詳情，可謂迅敏。同時(shí)，有11名官員被依法立案偵查，并被采取刑事強(qiáng)制措施。從責(zé)任認(rèn)定到立案11人，完全一一對應(yīng)。這些被查者既有津官，也有交通部官員，既有現(xiàn)任也有退休官員，既有處級官員更多的是廳官——占7名之多，問責(zé)的深度與力度皆可圈可點(diǎn)。

截至昨天下午3點(diǎn)，天津港爆炸事故共發(fā)現(xiàn)遇難者145人，仍有28人失聯(lián)。無論遇難還是失聯(lián)，對每個(gè)家庭都是刻骨的傷痛。對這種人禍，若不依法問責(zé)，何以告慰死傷者?何以維護(hù)法治尊嚴(yán)?何以以儆效尤?

眾所周知，事故發(fā)生后，習(xí)近平總書記和李克強(qiáng)總理作出過多次指示和批示，其一大交集就是強(qiáng)調(diào)問責(zé):“嚴(yán)肅查處事故責(zé)任人”“切實(shí)做到黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”。李克強(qiáng)也表示，“依法嚴(yán)格追責(zé)、嚴(yán)厲問責(zé)、嚴(yán)肅查處”。種種表態(tài)，傳遞出鮮明立場——不僅要問責(zé)，更要嚴(yán)厲問責(zé)。而這種嚴(yán)厲問責(zé)的姿態(tài)，已在那11名被立案偵查，且被采取強(qiáng)制措施的官員身上表現(xiàn)出來。因?yàn)?，他們遠(yuǎn)不是被處分那么簡單，而是要承擔(dān)刑責(zé)。

無論一般責(zé)任還是刑責(zé)都應(yīng)交由嚴(yán)明的制度認(rèn)定。更需關(guān)注的是，如何通過問責(zé)防范事故重演。從這份責(zé)任認(rèn)定看，爆炸事故絕非偶然。比如天津市交通運(yùn)輸委員會(huì)違規(guī)發(fā)放經(jīng)營許可證，濱海新區(qū)規(guī)劃和國土資源管理局明知瑞海公司經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品倉儲(chǔ)地點(diǎn)違反安全距離規(guī)定，未嚴(yán)格審查把關(guān)，天津新港海關(guān)給不具備資質(zhì)的瑞海公司開辟綠色進(jìn)出關(guān)通道，放縱瑞海公司從事違法經(jīng)營活動(dòng)……

每一個(gè)都是“硬傷”，都是赤裸裸地違規(guī)。從事后調(diào)查可知，這6個(gè)部門全都存在嚴(yán)重問題。對相關(guān)責(zé)任部門和責(zé)任人來說，天津港爆炸事故是血的教訓(xùn)，對其他守土失責(zé)的部門也是斷喝一聲，當(dāng)頭一棒。猶記得習(xí)近平在相關(guān)指示中稱，要健全預(yù)警應(yīng)急機(jī)制，加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度，深入排查和有效化解各類安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，提高安全生產(chǎn)保障水平。基于此，問責(zé)不是終點(diǎn)，也不是目的，什么才是最好的追責(zé)模式?通過依法懲處讓監(jiān)管者長腦子、有記性，讓隱患消弭于無形之中，讓生產(chǎn)經(jīng)營者和監(jiān)管者更有敬畏意識(shí)才是終極落點(diǎn)。

本報(bào)特約評論員 王石川