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落實(shí)銀行卡免費(fèi)新政不能靠道德自律

2015-09-02 07:28:21?堂吉偉德?來源:長江日報(bào)  責(zé)任編輯:林雯晶   我來說兩句
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國家發(fā)改委和銀監(jiān)會去年聯(lián)合發(fā)布《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理辦法》等文件,對銀行卡賬戶管理費(fèi)和年費(fèi)的收取進(jìn)行調(diào)整。今年8月初,廣東省消委會聯(lián)合深圳市消委會、佛山市消委會、東莞市消委會及消費(fèi)者代表組成暗訪體察小組,在廣深佛莞四地隨機(jī)挑選35家營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)暗訪體察,發(fā)現(xiàn)35家網(wǎng)點(diǎn)中全面執(zhí)行規(guī)定的有7家,占20%;未全面執(zhí)行規(guī)定的28家,占80%。

打破利益比觸及靈魂都難。盡管發(fā)改委和銀監(jiān)會下發(fā)的文件從去年8月就開始生效,然而一年過去了,銀行大多采取的是“申請就辦,不申請就默認(rèn)”的辦法,不宣傳告知消費(fèi)選項(xiàng),又不提供更多的方便,使得用戶一方面因不熟悉新政而被動放棄權(quán)利;另一方面則因?yàn)榫W(wǎng)點(diǎn)申請?zhí)^繁瑣而主動放棄權(quán)利。

正如有用戶質(zhì)疑那樣,與當(dāng)初為了推銷業(yè)務(wù)而大造聲勢,甚至不厭其煩的廣告轟炸相比,讓銀行讓利或減免費(fèi)用時(shí),其又低調(diào)得悄無聲息,似乎什么事情都沒有發(fā)生一樣。既不大張旗鼓的主動宣傳,也不被動的為用戶提供方便的網(wǎng)上服務(wù),更不用說采取系統(tǒng)主動設(shè)置的方法,給用戶啟動一個(gè)“統(tǒng)一處理模式”,讓免收年費(fèi)和小額賬戶管理費(fèi)的善策落到實(shí)處。

如此強(qiáng)烈的反差,根本上講還是一個(gè)利益作祟?!拔ɡ菆D”之下,擴(kuò)展業(yè)務(wù)的窮盡其法與讓利的諱莫如深,不過是一塊硬幣的兩面,在本質(zhì)上并沒有什么區(qū)別。賬戶免費(fèi)申請的做法其實(shí)是種軟抵抗,是銀行對“讓利于民”的消極性應(yīng)對。

2003年出臺的《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理暫行辦法》中,明確銀行收費(fèi)項(xiàng)目僅300多種,但在“商業(yè)銀行自行制定和調(diào)整”這一規(guī)定之下,收費(fèi)項(xiàng)目不斷膨脹。究其原因,皆在于對銀行收費(fèi)管理存在失之過軟的現(xiàn)象,使得銀行收費(fèi)行為處于事實(shí)上的無序狀態(tài)。雖然減少收費(fèi)反哺社會成為銀行改革的重要內(nèi)容,也是實(shí)現(xiàn)社會創(chuàng)新的現(xiàn)實(shí)要求,然而在壟斷行業(yè)的強(qiáng)大阻礙下,這一步驟推進(jìn)得并不順利。

這既是銀行整體商業(yè)道德低下的延續(xù),也是監(jiān)管不力的表現(xiàn)。要讓銀行從高高在上回歸到“以顧客為上帝”,一方面要加大監(jiān)管和維權(quán)的力度,消費(fèi)者協(xié)會等組織應(yīng)當(dāng)發(fā)揮應(yīng)有的作用,另一方面則要加快銀行業(yè)的市場化改革進(jìn)度,實(shí)行銀行業(yè)的改革而打破壟斷,讓競爭成為源頭活水才是王道。

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