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“以房養(yǎng)老”應(yīng)關(guān)注特定群體

2015-09-14 08:51:07?周俊生?來源:廣州日報  責(zé)任編輯:孫勁貞   我來說兩句
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隨著“老齡化”加速到來,養(yǎng)老金的缺口已經(jīng)成為整個社會關(guān)心的問題,“以房養(yǎng)老”隨之成為政府推廣的一項民生工程。這項業(yè)務(wù)今年3月經(jīng)保監(jiān)會批準后已在北上廣和武漢試點,至今上市已有半年,但據(jù)媒體透露的信息,全國僅有12戶共22人簽約,市場反應(yīng)的冷淡使這項業(yè)務(wù)的推廣遭遇困難。

所謂“以房養(yǎng)老”,正式的名稱是“老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險”,即老人以自己的住房為抵押,與保險公司簽約,由保險公司向其提供雙方約定的養(yǎng)老資金,老人過世后,保險公司將房產(chǎn)處置所得抵扣養(yǎng)老保險相關(guān)費用后,剩余金額返還給老人的繼承人。但是,這一制度安排明顯與中國傳統(tǒng)的社會倫理不合。中國向來有遺產(chǎn)由子女繼承的傳統(tǒng),而當(dāng)下的老人,其辛苦一生積累的最大財富就是住房,為了自己養(yǎng)老而將住房抵押出去,無論對老人還是對子女都將造成難以彌補的情感挫傷?!耙苑筐B(yǎng)老”模式未能考慮到這個重要因素,因此無法推開。

養(yǎng)老,不單是一個經(jīng)濟問題,更重要的是它還維系著人與人的情感交流。老人在失去生活自理能力后,固然需要人照顧,但同樣不可缺少的是來自家庭成員,特別是子女的噓寒問暖,這是保險公司無法精算更無法提供的重要內(nèi)容。問題在于,這一代老人大多只有一個子女,而子女大多正忙于工作,缺少時間與精力照顧老人。因此,政府對養(yǎng)老所承擔(dān)的義務(wù)不僅在于為老人提供養(yǎng)老兜底,更重要的是需要幫助老人子女解決這種后顧之憂,但“以房養(yǎng)老”由于割裂了老人與子女的情感,顯然不是一個可取的途徑。目前,上海等城市正在積極提倡“家庭病床”的養(yǎng)老模式,對于需要人照顧日常起居的老人,由政府提供一定的資金幫助,由老人家庭招募家庭保姆,這無疑比“以房養(yǎng)老”有更多的可取之處。老人們在享受政府資助的兜底養(yǎng)老服務(wù)的同時,還能夠享受到與家庭成員情感交流的天倫之樂?!凹彝ゲ〈病憋@然是一種更值得推廣的養(yǎng)老模式,只是需要政府有更多的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

當(dāng)然,“以房養(yǎng)老”在特定的老人群體中仍然具有推廣價值。比如子女遭遇意外后的父母成為失獨老人,“以房養(yǎng)老”可以在很大程度上解決這部分老人的養(yǎng)老問題,目前與保險公司簽約“以房養(yǎng)老”的,基本上就是失獨老人。因此,“以房養(yǎng)老”應(yīng)該關(guān)注失獨老人,而不必成為向全社會推廣的一種養(yǎng)老模式。

其實,失獨老人“以房養(yǎng)老”的模式在我國民間早就存在,比如上海就有一些無子女的老人住到郊區(qū)農(nóng)家,由農(nóng)家提供養(yǎng)老服務(wù)直至送終,老人過世后其住房則歸于農(nóng)家。這種民間自發(fā)的養(yǎng)老安排,雖然也少不了有經(jīng)濟利益上的考量,但更多的還是寄托在雙方的情感上,多年的同吃同住使他們之間形成了“不是親人勝似親人”的關(guān)系,而這正是由官方所推行的“以房養(yǎng)老”所缺乏的要素。目前,我國的失獨老人已經(jīng)有不小的數(shù)字,成為一個必須高度重視的社會問題,政府應(yīng)該借鑒民間自發(fā)的這種養(yǎng)老模式,引導(dǎo)有條件的家庭自愿承擔(dān)起贍養(yǎng)失獨老人的義務(wù),對于一些經(jīng)濟條件差的失獨老人,政府也可考慮向承擔(dān)其養(yǎng)老的家庭提供必要的資助。

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