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叫停了單身證明,如何證明自己是“單身狗”?

2015-09-17 18:03:57?史洪舉 張健?來(lái)源:東南網(wǎng)綜合  責(zé)任編輯:林雯晶   我來(lái)說(shuō)兩句
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朱慧卿 繪(圖片來(lái)源:網(wǎng)絡(luò))

民政部近日下發(fā)通知,規(guī)定除辦理涉臺(tái)和9個(gè)國(guó)家的公證事項(xiàng)外,民政部門不再向任何部門和個(gè)人出具(無(wú))婚姻登記記錄證明。記者從廈門市民政局了解到,由于還未接到上級(jí)正式通知,目前廈門仍可正常開(kāi)具(無(wú))婚姻登記記錄證明,何時(shí)停辦將依照上級(jí)正式通知執(zhí)行。對(duì)于“單身證明”被叫停,今后如何審核操作,銀行方面表示要等待上級(jí)通知。(9月17日東南網(wǎng))

別讓叫?!皢紊碜C明”損害債權(quán)人利益

史洪舉

民政部門不再出具婚姻登記記錄證明,似乎是簡(jiǎn)政放權(quán)、破解證明難、便民利民的重大舉措,實(shí)則非也。在各部門間信息不共享、誠(chéng)信缺失的現(xiàn)實(shí)下,不出具婚姻登記記錄證明未必是便民利民。譬如,沒(méi)有婚姻狀況證明,在銀行貸款時(shí)就很難有效保護(hù)作為債權(quán)人的銀行。

身份證明是個(gè)人向外界介紹、展示自我,構(gòu)建互信關(guān)系的載體,是有關(guān)部門提供管理、服務(wù)職能的必要前提?;橐鲫P(guān)系證明對(duì)社會(huì)個(gè)體行使權(quán)利,證實(shí)身份屬性,維護(hù)自身權(quán)利具有至關(guān)作用,可以說(shuō),是民眾辦事所必不可少的證明?;橐鲫P(guān)系證明還決定著某項(xiàng)財(cái)產(chǎn)是婚前個(gè)人財(cái)產(chǎn)或婚后夫妻共同財(cái)產(chǎn),某種權(quán)利處分或債務(wù)承擔(dān)行為是個(gè)人行為還是夫妻共同行為。據(jù)此,在辦理抵押類貸款時(shí),比如房產(chǎn)抵押貸款,已婚人士需要出具結(jié)婚證,單身人士需要出具單身證明是具有現(xiàn)實(shí)意義的。

如果不要求出具相應(yīng)證明,則否定性的證明比肯定性的證明要容易得多,也更易導(dǎo)致權(quán)利義務(wù)關(guān)系混亂。銀行貸款時(shí),如果當(dāng)事人希望作為夫妻共同債務(wù)承擔(dān),需要出具結(jié)婚證加以證明。但如果想逃避債務(wù),在不出具“單身證明”的情況下,則更為容易簡(jiǎn)單可操作,因?yàn)橹灰穸ㄒ鸦槭聦?shí)即可。也即,只要已婚人士存心逃避債務(wù),其隱瞞已婚事實(shí)就能以個(gè)人名義貸款。加上銀行業(yè)并不掌握個(gè)人真實(shí)婚姻信息,多會(huì)通過(guò)審核并放貸。此時(shí),債務(wù)人完全可以將財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移至夫妻另一方名下,造成自己沒(méi)有能力的假象。在夫妻一方不為另一方非用于家庭生活的個(gè)人大額債務(wù)負(fù)償還責(zé)任的法律原則下,叫?!皢紊碜C明”顯然給夫妻一方合謀逃避共同債務(wù),損害債權(quán)人權(quán)利留下空子。

而且,根據(jù)法律規(guī)定和職能分工,民政部門不能約束其他部門,民政部門不出具證明并不代表其他部門不要求公民提供該證明。如果銀行堅(jiān)持貸款者需提供“單身證明”,豈不讓辦事群眾處于“兩不管”地帶,無(wú)所適從。

破解證明難,應(yīng)理順權(quán)責(zé)關(guān)系,分清哪些事項(xiàng)需要證明,哪些勿需提供證明,并明確證明責(zé)任由誰(shuí)承擔(dān)。簡(jiǎn)而言之,必須先解決并清理要求民眾提供證明的事項(xiàng),才能再談不出具證明的話題。指望以不出具證明來(lái)便民利民實(shí)則是顛倒了主次關(guān)系,開(kāi)錯(cuò)了藥方。

民政部門作為婚姻登記機(jī)關(guān),掌握、管理著公民的婚姻信息。在部門利益仍然存在,信息共享尚未實(shí)現(xiàn)時(shí),出具婚姻證明是其不能推脫的滿足民眾和其他部門正當(dāng)權(quán)利的職責(zé),不能輕易取消。至少目前而言,給銀行及其他從事經(jīng)濟(jì)交易者帶來(lái)了極大不便。

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張健

從民政部的通知上我們了解到,民政部門今后將不再向任何部門和個(gè)人開(kāi)具(無(wú))婚姻登記記錄證明。雖說(shuō)目前地方民政局還在正常開(kāi)具,但停辦也只是時(shí)間問(wèn)題。

“據(jù)統(tǒng)計(jì),去年廈門登記結(jié)婚的數(shù)量才2萬(wàn)多對(duì),而開(kāi)具的(無(wú))婚姻登記記錄證明多到約35000份”從統(tǒng)計(jì)結(jié)果上看,開(kāi)具(無(wú))婚姻登記記錄證明的需求量的確過(guò)剩,已經(jīng)成了民政部門主要的工作內(nèi)容,同時(shí)規(guī)范此類證明也是在于減輕群眾的辦事負(fù)擔(dān),民政部門取消開(kāi)具的做法可以說(shuō)是頗具無(wú)奈而又不失惠民的舉措。

但從現(xiàn)實(shí)情況看,把民政部門開(kāi)具的(無(wú))婚姻登記記錄證明當(dāng)成個(gè)人婚姻狀況佐證的地方還有很多,比如在面臨貸款、買房、出國(guó)、遷戶口、入職、領(lǐng)取公積金、領(lǐng)取住房補(bǔ)貼等情況。還需單身證明怎么辦?單身證明民政部門不開(kāi)了,該找誰(shuí)開(kāi)?

從開(kāi)具證明的諸多事項(xiàng)中大家能夠看到,其實(shí)很多情況下并不是必須了解個(gè)人婚姻狀況的,但有些事情也真的有了解婚姻狀況的必要。筆者認(rèn)為在利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)加強(qiáng)信息流通的同時(shí),更應(yīng)該倡導(dǎo)公民“我為自己證明”的誠(chéng)信培養(yǎng)。也就是說(shuō)除了盡快解決民政部門與外部的信息聯(lián)網(wǎng)外,可以參照游客不文明行為記錄建立公民誠(chéng)信檔案。

因?yàn)榛橐鰻顩r涉及個(gè)人隱私問(wèn)題,即便民政部門實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng),很多單位或個(gè)人也無(wú)權(quán)查閱,勢(shì)必還會(huì)需要開(kāi)具證明,這樣無(wú)法從根被上減少群眾的辦事程序,但如果建立公民誠(chéng)信檔案,類似問(wèn)題似乎找到了一條出路。

在建立公民誠(chéng)信檔案后,再遇到需要證明個(gè)人婚姻情況時(shí)候,只要個(gè)人撰寫(xiě)婚姻情況承諾書(shū)便可。自己為自己證明,如果出現(xiàn)欺瞞行為,可以將此情況記錄在誠(chéng)信檔案中,誠(chéng)信檔案污點(diǎn)將影響市民貸款、出國(guó)等行為。這樣既便于公民誠(chéng)信行為的常態(tài)化培養(yǎng),更能對(duì)不誠(chéng)信行為起到很好的約束震懾效果。

實(shí)施誠(chéng)信檔案一方面減輕了個(gè)人的辦事負(fù)擔(dān),另一方面又能對(duì)公民誠(chéng)信觀念的普及起到積極的作用。在目前市民辦貸款、出國(guó)、入職等還需“單身證明”來(lái)佐證,民政部門又不開(kāi)的當(dāng)下,公民誠(chéng)信檔案不妨一試。(今日福建)

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