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國企改革要有制度自信

2015-09-22 19:38:35?華明?來源:求是網(wǎng)  責(zé)任編輯:林雯晶   我來說兩句
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日前,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》,對新形勢下如何深化國有企業(yè)改革做出了全面部署,為新一輪國企改革指明了方向。

我國是社會主義國家,堅持國有企業(yè)的主導(dǎo)作用,是鞏固和完善社會主義制度的根本要求。習(xí)近平總書記在吉林調(diào)研時曾強調(diào),“國有企業(yè)是推進(jìn)現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量,要堅持國有企業(yè)在國家發(fā)展中的重要地位不動搖,堅持把國有企業(yè)搞好、把國有企業(yè)做大做強做優(yōu)不動搖?!绷?xí)近平總書記在講話中把做大放到了做強做優(yōu)前面,扭轉(zhuǎn)了以前把做大放到做強做優(yōu)后面的說法。長期以來,社會上對國有企業(yè)起主導(dǎo)作用的認(rèn)識,更多的是強調(diào)要做優(yōu)做強,有意無意忽視了做大的要求。事實上,無論從國有企業(yè)的數(shù)量、主營業(yè)務(wù)收入還是利潤、吸納從業(yè)人員等角度來看,國有企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重都處于不斷下降的趨勢,從而造成國有企業(yè)的主導(dǎo)地位出現(xiàn)不斷弱化的現(xiàn)象。然而,必須認(rèn)識到,國有企業(yè)的主導(dǎo)地位首先就應(yīng)該體現(xiàn)為國有企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中占有一定的比重。量變引起質(zhì)變,只有國有企業(yè)具有了一定的規(guī)模,“做大”了,才能為做強和做優(yōu)奠定基礎(chǔ),才能更好為技術(shù)創(chuàng)新提供堅實的資金基礎(chǔ),也才能為維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全、保障人民共同利益提供基本保障。當(dāng)然,強調(diào)“做大”,并非是要一味貪大求全,目的在于做強做優(yōu),從而提供市場競爭力,特別是國際競爭力,這就要求國有企業(yè)加強技術(shù)創(chuàng)新,加大研發(fā)投入,提高和創(chuàng)新管理水平和管理能力,積極參與國際競爭,爭做名副其實的國家隊。

黨是社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義的最本質(zhì)特征。因此,深化國企改革必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。在一些人看來,國有企業(yè)是參與市場競爭的企業(yè),因此要按照市場規(guī)律辦事,不能聽黨的;更有甚者認(rèn)為,黨不應(yīng)該插手國有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動,黨的領(lǐng)導(dǎo)會造成“黨政不分”、“政企不分”等問題,與現(xiàn)代企業(yè)制度不相符,而黨委會則與董事會制度相沖突。正是因為這些錯誤的認(rèn)識,導(dǎo)致有的企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、主體責(zé)任確實;有的黨的紀(jì)律松弛、監(jiān)督責(zé)任不到位;有的貫徹黨的路線不堅決、與中央政策陰奉陽違;有的黨組織從不研究黨建工作,黨務(wù)部門變成養(yǎng)老、安置干部的地方;有的把黨管干部原則拋到一邊,研究干部召開黨政聯(lián)席會,甚至以董事會取代黨委會??傊?,黨的觀念淡薄,黨建工作排不上號具有普遍性,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)成為一句空談。但是,國有企業(yè)不僅僅是企業(yè),它的最根本的性質(zhì)是屬于全民所有,必須體現(xiàn)國家和人民的意志,以實現(xiàn)國家和人民的根本利益為根本目的。因而,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)能夠保證國有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營走在正確的方向上,可以保證國有企業(yè)改革不走向歪路邪路。如果說以董事會為代表的現(xiàn)代企業(yè)制度提高了國有企業(yè)的生產(chǎn)效率和管理水平,那么黨的領(lǐng)導(dǎo)則賦予了國有企業(yè)靈魂,指明了國有企業(yè)前進(jìn)方向,能夠最大程度地體現(xiàn)國家和人民的意志。正如“支部建在連上”的制度,保證了人民軍隊成為了一支攻無不克、戰(zhàn)無不勝的隊;只有堅持和強化黨的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮黨組織的作用,才能確保國有企業(yè)更好地履行人民和歷史賦予的神圣使命。

習(xí)近平總書記曾經(jīng)指出:“對國有企業(yè)要有制度自信”。國企改革,同樣要有制度自信!在一些秉持新自由主義觀點的人看來,把國企做大做強做優(yōu)是錯誤的、強調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)更是錯誤的,此次國企改革方案是一個與市場化改革方向相悖、與市場期望值想去甚遠(yuǎn)的方案。然而,深化國企改革,不是要把國有企業(yè)私有化、把國有企業(yè)改沒了,也不是要按照西方所謂的現(xiàn)代企業(yè)管理制度、否定甚至放棄黨的領(lǐng)導(dǎo);而是要有利于國有資本保值增值、有利于提高國有經(jīng)濟(jì)競爭力、有利于放大國有資本功能。這就要求我們,要始終堅持制度自信,堅持走中國特色國有企業(yè)改革發(fā)展道路,沿著符合國情的道路去改,才能真正搞好國企事業(yè)。

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