【全國(guó)性統(tǒng)一立法的滯后，使得一些見(jiàn)義勇為人員的合法權(quán)益得不到充分保護(hù)，有的人見(jiàn)義勇為行為遲遲得不到表彰，有的人甚至因?yàn)橐?jiàn)義勇為行為，生活陷入窘迫。加快全國(guó)性統(tǒng)一立法，顯得非常迫切?！?/p>

據(jù)報(bào)道，今年河南南陽(yáng)社旗縣出現(xiàn)了兩名為救同學(xué)英勇?tīng)奚那嗄?，兩人均被認(rèn)定為見(jiàn)義勇為行為。不過(guò)，兩人均未得到見(jiàn)義勇為組織的表彰，而且兩人家庭得到的撫恤金一個(gè)是13萬(wàn)元，另一個(gè)是66萬(wàn)元——足足相差4倍。

問(wèn)題的根源在于法律的缺失。雖然早在1998年，河南省就制定了《河南省維護(hù)社會(huì)治安見(jiàn)義勇為人員保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，但依據(jù)該辦法規(guī)定，見(jiàn)義勇為的目的必須是維護(hù)社會(huì)治安，構(gòu)成的要素必須是同犯罪分子作斗爭(zhēng)、與對(duì)社會(huì)治安構(gòu)成嚴(yán)重危害的違法行為作斗爭(zhēng)，跳水救人不屬于該辦法規(guī)定的見(jiàn)義勇為獎(jiǎng)勵(lì)人員范疇。因此在實(shí)踐中，有的地方認(rèn)定跳水救人為見(jiàn)義勇為，有的地方則沒(méi)有認(rèn)定。同樣，該辦法也沒(méi)有規(guī)定明確的救助標(biāo)準(zhǔn)，因此，南陽(yáng)市社旗縣出現(xiàn)同事不同救助標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象，也不令人感到意外。

事實(shí)上，由于全國(guó)性法律法規(guī)的缺失，類似問(wèn)題在全國(guó)多地都出現(xiàn)過(guò)。雖然全國(guó)31個(gè)省(區(qū)、市)都出臺(tái)了見(jiàn)義勇為的相關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章，但各地的法規(guī)規(guī)章卻存在較大差異，甚至對(duì)什么是“見(jiàn)義勇為”也有不同的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。比如，一個(gè)小區(qū)的保安跟入室行竊的犯罪嫌疑人搏斗受傷，在廣東可認(rèn)定為見(jiàn)義勇為，在四川卻不能。因?yàn)閺V東對(duì)見(jiàn)義勇為的定性是“法定職責(zé)以外實(shí)施的行為”，四川則是“履行特定義務(wù)以外的行為”。再比如，同樣是“救死扶傷”行為，在河北、廣東、北京、山東等地認(rèn)定為見(jiàn)義勇為，而在許多省份卻不認(rèn)為是見(jiàn)義勇為。各地對(duì)授予見(jiàn)義勇為人員的稱號(hào)、獎(jiǎng)勵(lì)和細(xì)化程度、認(rèn)定程序也都存在不小的差異。

見(jiàn)義勇為、匡扶正義，既是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是時(shí)代精神的重要體現(xiàn)。但是，全國(guó)性統(tǒng)一立法的滯后，使得一些見(jiàn)義勇為人員的合法權(quán)益得不到充分保護(hù)，有的人見(jiàn)義勇為行為遲遲得不到表彰，有的人甚至因?yàn)橐?jiàn)義勇為行為，生活陷入窘迫。因此，加快全國(guó)性統(tǒng)一立法，以法律保障見(jiàn)義勇為人員的合法權(quán)益，已顯得非常迫切。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，自20世紀(jì)90年代中后期以來(lái)，幾乎每年全國(guó)“兩會(huì)”，都有許多代表、委員提出加快見(jiàn)義勇為立法的建議。僅最近五年，聯(lián)名提出制定見(jiàn)義勇為法律議案的全國(guó)人大代表就達(dá)217人次，還有許多代表和委員提出了建議、提案。國(guó)家主管部門應(yīng)該高度重視社會(huì)各界的意見(jiàn)，對(duì)代表和委員的議案、建議和提案作出積極回應(yīng)，加快見(jiàn)義勇為法的起草進(jìn)程，以全國(guó)性的法律來(lái)明確見(jiàn)義勇為的概念、申報(bào)程序、認(rèn)定機(jī)構(gòu)、撫恤獎(jiǎng)勵(lì)政策、救助安置以及見(jiàn)義勇為審批的公示、異議機(jī)制等，從而使見(jiàn)義勇為人員的合法權(quán)益能夠得到切實(shí)的保障，避免“流血又流淚”，鼓勵(lì)更多的人在關(guān)鍵時(shí)刻能夠挺身而出，帶動(dòng)更多的人發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)美德，弘揚(yáng)社會(huì)正氣。