【持續(xù)規(guī)模化投資將形成旅游市場(chǎng)規(guī)?；?jīng)營(yíng)，以及相應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)品質(zhì)。解決了市場(chǎng)供給這個(gè)總根本，再輔之以靈活多樣的休假制度設(shè)計(jì)，并充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)進(jìn)行市場(chǎng)監(jiān)管與引導(dǎo)，國(guó)人才能充分享受到愜意旅游休閑帶來(lái)的身心愉悅?！?/p>

國(guó)慶黃金周昨天結(jié)束，7.5億人次以各種方式旅游的國(guó)人，不同程度品嘗到了“在路上”的酸甜苦辣。雖有不少抱怨、不滿(mǎn)和吐槽，可當(dāng)下一個(gè)黃金周來(lái)臨，仍然有許多國(guó)人走出家門(mén)，匯入外出旅游的洪流。因?yàn)槲覈?guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民收入增長(zhǎng)的階段，正好與大力培育旅游市場(chǎng)，拉動(dòng)旅游休閑消費(fèi)的發(fā)展階段重疊，這個(gè)階段從生發(fā)到走向成熟，按周期測(cè)算至少可維持幾十年。

中國(guó)很大，中國(guó)人口基數(shù)更大，當(dāng)旅游成為越來(lái)越多人的休閑選擇時(shí)，最大的景點(diǎn)都會(huì)變得很小。世界很大，但當(dāng)中國(guó)人扎堆涌向某個(gè)國(guó)家時(shí)，沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家能從容應(yīng)對(duì)。去年共有37.6億人次國(guó)人加入國(guó)內(nèi)旅游行列，為國(guó)家創(chuàng)下3.3萬(wàn)億元的旅游總收入，同時(shí)有1.17億人次國(guó)人加入出國(guó)（境）旅游行列，總計(jì)消費(fèi)高達(dá)1550億美元。這兩組數(shù)據(jù)放在其他任何國(guó)家，都是不可思議的，可放在中國(guó)，它們尚難以支撐起一個(gè)新的支柱產(chǎn)業(yè)。按國(guó)際慣例，旅游產(chǎn)業(yè)要想成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，其年度份額占比至少要達(dá)到國(guó)家經(jīng)濟(jì)總量的5%，以此衡量，去年3.3萬(wàn)億元的國(guó)內(nèi)旅游總收入顯得十分勉強(qiáng)。至于國(guó)人的海外游，市場(chǎng)剛步入首個(gè)高增長(zhǎng)門(mén)檻，與中國(guó)簽有互相開(kāi)放旅游市場(chǎng)的國(guó)家，都對(duì)中國(guó)游客拉動(dòng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)和就業(yè)充滿(mǎn)信心。

正是看到了開(kāi)拓國(guó)內(nèi)旅游經(jīng)濟(jì)的巨大潛力，國(guó)務(wù)院今年8月頒發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見(jiàn)》，以及與之配套的《2020年旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要》和旅游產(chǎn)業(yè)“515發(fā)展戰(zhàn)略”。《意見(jiàn)》頒行之時(shí)，媒體大多把解讀重點(diǎn)放在“正式提出落實(shí)帶薪休假、鼓勵(lì)彈性作息、鼓勵(lì)錯(cuò)峰休假”等舉措上，此次國(guó)慶長(zhǎng)假期間，一些媒體又集中聚焦于“政府將逐步確立國(guó)家、地方兩級(jí)休假制度，允許各地增設(shè)地方節(jié)假日”的傳聞——從深化旅游市場(chǎng)改革和落實(shí)國(guó)民休假權(quán)的大趨勢(shì)看，這則傳聞倒是很有可能被證實(shí)。

不過(guò)，就算帶薪休假、彈性作息、錯(cuò)峰休假再加上傳聞中的地方節(jié)假日全部落地，用它們來(lái)根治“黃金周綜合癥”，尤其是面對(duì)國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)性過(guò)剩和總體性供給短缺，依然只能起到治標(biāo)的作用。眼下，國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)的根本問(wèn)題是，供給總量與百姓已被激發(fā)的旅游休閑消費(fèi)需求嚴(yán)重失衡，所有旅游亂象的根源，最終都與旅客缺乏從容選擇多樣化、個(gè)性化的旅游品種有關(guān)。

這里說(shuō)的“總量不足”，特指旅游市場(chǎng)的厚度、寬度和深度不夠，具體指旅游品種的可選擇性、旅游體驗(yàn)的可滿(mǎn)足性、旅游消費(fèi)的性?xún)r(jià)比等都嚴(yán)重不足。如鄉(xiāng)村民宿旅游、歷史村落旅游、鄉(xiāng)野體驗(yàn)旅游、風(fēng)情小鎮(zhèn)旅游、山水度假、森林度假、草原沙漠度假、醫(yī)療健康旅游、養(yǎng)生休閑旅游、房車(chē)旅游、科技旅游等發(fā)達(dá)國(guó)家已十分成熟的旅游品種，在國(guó)內(nèi)要么尚屬空白，要么從一起步就被庸俗化，淪為質(zhì)次價(jià)高的所謂“整容美容游”、“豪華郵輪游”等。

拓展旅游市場(chǎng)厚度、寬度和深度，政府做規(guī)劃，資本最敏感。最近兩三年，尤其是去年以來(lái)，幾乎所有國(guó)內(nèi)旅游品種缺門(mén)以及國(guó)際新潮旅游品種，國(guó)內(nèi)資本都已開(kāi)始大踏步開(kāi)發(fā)。去年國(guó)內(nèi)旅游投資沖破7000億元，年增幅首破30%，較房地產(chǎn)投資增速高出21個(gè)百分點(diǎn)，今年旅游投資破萬(wàn)億元已鐵板釘釘，預(yù)計(jì)“十三五”期間，旅游投資累計(jì)將超過(guò)5萬(wàn)億元。

持續(xù)規(guī)模化投資改變的不只是旅游市場(chǎng)的供給結(jié)構(gòu)，還將同時(shí)形成旅游市場(chǎng)規(guī)?；?jīng)營(yíng)，以及相應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)品質(zhì)。解決了市場(chǎng)供給這個(gè)總根本，再輔之以靈活多樣的休假制度設(shè)計(jì)，并充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)進(jìn)行市場(chǎng)監(jiān)管與引導(dǎo)，國(guó)人才能充分享受到愜意旅游休閑帶來(lái)的身心愉悅。從目前的投資強(qiáng)度看，五年后國(guó)內(nèi)旅游舒適度將有所改善，十年后有望明顯改觀。