精準(zhǔn)扶貧切斷貧困的代際傳遞
2015-10-14 07:32:49? ?來(lái)源:長(zhǎng)江日?qǐng)?bào) 責(zé)任編輯:林雯晶 我來(lái)說(shuō)兩句 |
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日前,在國(guó)新辦有關(guān)扶貧工作的新聞發(fā)布會(huì)上,國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任洪天云答記者問(wèn)表示,我國(guó)還有7017萬(wàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的貧困人口,僅剩六年時(shí)間要實(shí)現(xiàn)全部脫貧,平均每個(gè)月要減貧100萬(wàn),時(shí)間非常緊迫、任務(wù)非常繁重艱巨。 改革開(kāi)放三十多年來(lái),我國(guó)在扶貧事業(yè)上取得了巨大的成就,近7億人摘掉了貧困的帽子,從數(shù)量上看,當(dāng)前7000余萬(wàn)貧困人口,較總?cè)丝诒壤谴蠓鶞p少的。然而,這同時(shí)意味著,現(xiàn)有的這些貧困人口,是經(jīng)過(guò)數(shù)十年的扶貧工作,仍未擺脫貧困的一群人,無(wú)論對(duì)他們自身的脫貧,還是扶貧推進(jìn)來(lái)說(shuō),困難都是不言而喻的。 十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記就扶貧開(kāi)發(fā)工作發(fā)表了一系列重要講話。精準(zhǔn)扶貧所要解決的,正是以往大水漫灌式扶貧顧面不顧點(diǎn)的問(wèn)題。 對(duì)象精準(zhǔn)、目標(biāo)精準(zhǔn)、內(nèi)容精準(zhǔn)、方式精準(zhǔn)、考核精準(zhǔn)和保障精準(zhǔn)的“六個(gè)精準(zhǔn)”舉措,旨在因地制宜、因人施策,通過(guò)科學(xué)部署,層層落實(shí),讓扶貧工作對(duì)應(yīng)具體的個(gè)人和地區(qū),不讓老問(wèn)題繼續(xù)遺留在老地方。 精準(zhǔn)扶貧從手段和目標(biāo)上都力求精準(zhǔn),這是從貧困狀況的現(xiàn)實(shí)出發(fā),提出的有針對(duì)性的措施。然而,制度性的統(tǒng)籌安排,也需要面對(duì)不同的情況甚或說(shuō)阻力。以“六個(gè)精準(zhǔn)”而言,首要的精準(zhǔn)是對(duì)象的精準(zhǔn),換言之,要扶對(duì)人,不能讓貧困者的救命錢(qián)落到不貧困的人身上。為確保這一點(diǎn),2013年底,還出臺(tái)了一系列扶貧開(kāi)發(fā)創(chuàng)新機(jī)制,改革財(cái)政扶貧管理機(jī)制,完善干部幫扶機(jī)制,增強(qiáng)資金使用的針對(duì)性和實(shí)效性,扶貧資金、項(xiàng)目審批權(quán)下至基層。然而,日前廣西馬山虛報(bào)脫貧人數(shù)所暴露出的問(wèn)題表明,一旦部分財(cái)權(quán)下放,必然需要地方職能監(jiān)督的有力跟進(jìn),這一事件,對(duì)全國(guó)其他地方的扶貧監(jiān)督工作也具有極大的警示作用。 還有一種情況,是人找對(duì)了,貧困面貌沒(méi)有改變,也就是扶貧款項(xiàng)的錯(cuò)置問(wèn)題。扶貧不是簡(jiǎn)單的物力支助,僅依靠資金救濟(jì),受助者永遠(yuǎn)處在等待幫扶的狀態(tài)。真正的扶貧,是要實(shí)現(xiàn)造血功能,對(duì)于個(gè)人來(lái)說(shuō),是通過(guò)納入社會(huì)保障體系、提供充分技能、職業(yè)教育等方式,改變個(gè)人命運(yùn);對(duì)于地區(qū)來(lái)說(shuō),則是找準(zhǔn)區(qū)域發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì),找對(duì)方向,帶領(lǐng)整個(gè)地區(qū)和當(dāng)?shù)厝罕娒撠氈赂弧2粚⒛硞€(gè)成功的脫貧案例簡(jiǎn)單地套用在其他人身上,不看到其他地方種植某類植物、上了哪個(gè)項(xiàng)目,就緊趕慢趕地投入跟進(jìn),治貧先要認(rèn)識(shí)到自身、本地的貧困原因,對(duì)癥下藥,若急著扶貧到不得法的地方,還不如先緩一緩。 中國(guó)的貧困問(wèn)題是常年的、許多客觀因素累積的結(jié)果,走到今天,扶貧進(jìn)入到最后,也最為艱難的時(shí)刻,回望過(guò)去的成績(jī),展望不久的未來(lái),斬?cái)嘭毨е厝卧诩?,也志在必得。切斷貧困的代際傳遞,讓每個(gè)人自食其力、有尊嚴(yán)地生活在這個(gè)國(guó)家,我們有信心,隨著扶貧開(kāi)發(fā)突破最后的堅(jiān)冰,這個(gè)未來(lái)離我們并不遠(yuǎn)。 |
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