在湖北不少地方的城郊、農(nóng)村等地區(qū),由于正規(guī)校車運營成本高、申請程序復雜,幾家聯(lián)合雇車接送孩子方便又劃算。但是,根據(jù)該省校車管理新規(guī),這樣的做法將被取締。取締私家車、客車等“灰校車”,孩子們將無車可坐。(10月14日 人民日報) 私“灰校車”是指未取得校車標牌,不具備校車資質而作為校車在運營的普通車輛。這類車輛雖然沒有安全隱患,但不符合校車的相關標準,其司機的駕駛水平和素質也無法保證,不合規(guī)定,確實應該依法取締。但取締前,應該有全套的應對措施。 事實是一些城郊和農(nóng)村地區(qū)在統(tǒng)一取締“灰校車”之后,孩子們無車可坐。這些地區(qū),基礎設施跟不上,道路通常無會車平臺,路面狀況較差。再加上正規(guī)校車的國家標準高且申請程序復雜,達到要求的校車市場價很高,后續(xù)運營成本更高,還需要聘請持有A1駕駛證的司機。這些條件在城郊和農(nóng)村地區(qū)難以達到。 現(xiàn)狀雖然困難重重,但并非不可解決,政府應該根據(jù)城郊和農(nóng)村地區(qū)的相應情況做具體的分析,早作打算。 對于這些地區(qū),政府不能按照城市的那一套校車標準來核對,因為基礎條件是達不到的,再按照那些標準,是解決不了問題的。可以適當?shù)慕档托\嚇藴?,只要守住安全的底線,其他的條件都可以適當放松。雖然校車的標準可以降低,但道路的通暢是基本的要求,必須保證,要規(guī)劃好校車的路線。 城郊和農(nóng)村地區(qū)的校車可以增加政府購買服務,增加補貼。這類校車可以允許在學生上課時間參與其他經(jīng)營活動,降低一部分運營成本,這樣也能吸引到達到高標準條件的司機,保證司機的供給。如果有些地方政府無法承受購買校車的經(jīng)濟壓力,也可以和公交車、出租車合作。與相關部門和公司協(xié)商,給予適當投入,委托他們做好承運接送工作,但必須保證參與車輛有安全設施并達到相關要求標準。 其實政府在取締“灰校車”前,應考慮其還有的利用價值。面對校車的巨大缺口,不可能取締之后,校車供應就能得到保障。在過渡期內,可以先出臺一套“灰校車”的考量標準,并進行實地考察檢驗。對于那些符合標準的普通車輛和司機進行統(tǒng)一任用,并對他們進行監(jiān)督,提出明確的要求。政府也需為他們規(guī)劃路線,保證交通順暢。在新校車到位之后,就可以做較好的對接,甚至一些符合標準的司機也可以考慮入職錄用。這樣的話,就太可能出現(xiàn)學生無車可坐的情況,既能保證《校車安全管理辦法》的正常實施,又不會激化現(xiàn)實的矛盾。 校車改革不能急在一時,需要循循漸進。取締之前,要統(tǒng)籌各方面的情況,政府的財力,相關的基礎設施,新的校車標準,新校車供應的能力,新校車的經(jīng)營成本,政府與其他相關部門和公司的協(xié)調等等情況都需要考慮。更要重視過渡期的安排,對“灰校車”進行合適的處理,這樣才能跟上校車改革的步伐。否則,空有改革之名,卻不解決改革帶來的尷尬,沒有切實的好處,確實不妥。 |
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