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如何阻斷代際貧困傳遞鏈

2015-10-19 16:16:19?陳杰人?來(lái)源:羊城晚報(bào)  責(zé)任編輯:孫勁貞   我來(lái)說(shuō)兩句
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《中國(guó)青年報(bào)》17日?qǐng)?bào)道了貴州北部貧困山區(qū)道真仡佬族苗族自治縣一個(gè)家庭,試圖通過(guò)教育改變貧困狀態(tài)的感人故事。該縣三江鎮(zhèn)云峰村43歲的農(nóng)民陳朝順,不惜一切代價(jià),拼盡全家力量,引導(dǎo)、督促并供養(yǎng)兩個(gè)孩子上了大學(xué)。陳朝順堅(jiān)信,像他們這樣的草根家庭,只有通過(guò)讀書(shū),才能改變命運(yùn)。

陳朝順的眼光和毅力讓人尊敬,但在現(xiàn)實(shí)中,很多像陳朝順一樣的貧困家庭,雖有重教思想,但最終未必能夠通過(guò)教育改變命運(yùn)。正如《人民日?qǐng)?bào)》今年初一篇文章所言,在中國(guó)已經(jīng)發(fā)生了貧困的“代際傳遞”,貧富差距已具有一定的穩(wěn)定性,并形成了階層和代際轉(zhuǎn)移,一些貧者正從暫時(shí)貧困走向長(zhǎng)期貧困和跨代貧窮。

這的確是中國(guó)當(dāng)前乃至未來(lái)一個(gè)時(shí)期所要面臨的社會(huì)問(wèn)題。貧困的“代際傳遞”危害巨大,一方面,它會(huì)形成日益嚴(yán)重的社會(huì)割裂和分野,繼而形成不公平狀態(tài)的剪刀效應(yīng);另一方面,這種不以人的意志和努力所改變的貧困延續(xù),很可能在部分人中形成絕望情緒和仇視社會(huì)的心態(tài),繼而埋下社會(huì)隱患。

要解決貧困的“代際傳遞”,就必須設(shè)法切斷傳遞鏈條。從目前的情況來(lái)看,貧困傳遞鏈條,主要通過(guò)教育的失衡、資源的掠奪、文化的斷層等多方機(jī)制形成機(jī)會(huì)不均,從而構(gòu)筑完整的鏈條。所以,光靠加大扶貧力度,并不能解決貧困的代際傳遞,而是要對(duì)癥下藥才能根治問(wèn)題。

首先,對(duì)于貧困地區(qū)和人群來(lái)說(shuō),教育的失衡已經(jīng)日益嚴(yán)重,多年前,國(guó)家通過(guò)強(qiáng)制分配政策,使城鄉(xiāng)的師資基本保持平衡,而現(xiàn)在自由流動(dòng)和競(jìng)爭(zhēng)的人才機(jī)制,讓農(nóng)村和貧困地區(qū)的優(yōu)秀教師幾近絕跡。正是這種教育機(jī)會(huì)的缺失,讓陳朝順們只能花費(fèi)更大代價(jià)帶著孩子去城市求學(xué)。因此,國(guó)家應(yīng)該設(shè)立師資強(qiáng)制分配機(jī)制,重新調(diào)整城鄉(xiāng)學(xué)校的設(shè)置,保障農(nóng)村和貧困地區(qū)享有和城市同等的教育機(jī)會(huì)。

其次,中國(guó)過(guò)去30多年的發(fā)展,在某種程度上可以說(shuō)是以發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)、城市對(duì)鄉(xiāng)村的資源掠奪而成,并形成了農(nóng)村和貧困地區(qū)的“空心化”,自然資源、礦產(chǎn)資源、貨幣資源、勞動(dòng)力資源和其他眾多資源,都被轉(zhuǎn)移到發(fā)達(dá)地區(qū)和城市,留下千瘡百孔和貧瘠滿(mǎn)目的鄉(xiāng)村。如今,我們重新審視貧困成因和傳遞效應(yīng),就有必要盡快調(diào)整利益和資源機(jī)制,真正實(shí)行城市反哺鄉(xiāng)村、發(fā)達(dá)地區(qū)扶助貧困地區(qū),甚至,應(yīng)該考慮對(duì)鄉(xiāng)村和貧困地區(qū)的資源傾斜政策。

第三,“貧者更貧”的現(xiàn)象,還有更為深刻的文化斷層原因。一個(gè)貧困家庭即便出了個(gè)大學(xué)生也不一定脫貧。原因何在?筆者認(rèn)為要從文化的角度尋找答案。比如,同樣是大學(xué)畢業(yè),城里孩子就比農(nóng)村孩子在就業(yè)和創(chuàng)業(yè)方面有更多優(yōu)勢(shì),因?yàn)椋嗄暌淮母?jìng)爭(zhēng)并不是簡(jiǎn)單的文憑競(jìng)爭(zhēng),更是一種素質(zhì)和文化競(jìng)爭(zhēng)。而在貧困地區(qū),受教育、環(huán)境、習(xí)慣等多因素影響,即便是努力學(xué)習(xí)的孩子,也難稱(chēng)素質(zhì)的真正提高。因此,國(guó)家應(yīng)該高度重視在鄉(xiāng)村和貧困地區(qū)傳播現(xiàn)代文明意識(shí)和習(xí)慣,讓貧困地區(qū)的后代,也能站在和發(fā)達(dá)地區(qū)孩子們同樣的起跑線上。

(作者是中國(guó)政法大學(xué)研究員)

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