“模范環(huán)保城市”也得了環(huán)境病，實(shí)在令人遺憾。督查曝光，或許會(huì)讓地方領(lǐng)導(dǎo)的“面子”掛不住，但通過(guò)督查，讓地方把環(huán)保“里子”留住，這才是發(fā)展中的一筆綠色財(cái)富。

空氣質(zhì)量未完全達(dá)標(biāo)，近三年部分空氣污染指標(biāo)不降反升，生活污水直排入?！?，環(huán)保部在官網(wǎng)全文公開(kāi)對(duì)大連市的督查報(bào)告，劍指海濱城市的環(huán)境弊病，既是罕見(jiàn)之舉，又鄭重宣告環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督不是紙上功夫。

一份報(bào)告激起千層浪，浪頭關(guān)乎人居環(huán)境與生態(tài)保障。對(duì)大連的督查報(bào)告顯示，一些污染企業(yè)環(huán)境違法問(wèn)題等8項(xiàng)整改要求未完全落實(shí)、32起案件未按新環(huán)保法及其配套辦法進(jìn)行處罰……“模范環(huán)保城市”也得了環(huán)境病，實(shí)在令人遺憾。

其實(shí)，督查后發(fā)現(xiàn)諸多環(huán)境問(wèn)題的城市不止大連一個(gè)。無(wú)錫、臨沂、承德等城市都被環(huán)保部“約談”過(guò)，既督查環(huán)境問(wèn)題，也督查環(huán)境整改情況。不少城市之所以在環(huán)境問(wèn)題上成為輿論焦點(diǎn)，和其整改落實(shí)的敷衍態(tài)度不無(wú)關(guān)系。有的把整改當(dāng)作“紙上談兵”，寫(xiě)份報(bào)告應(yīng)付一下；有的把“約談”當(dāng)成“例行公事”，程序走完了，如何行動(dòng)還是當(dāng)?shù)卣f(shuō)了算；有的則把達(dá)標(biāo)視為“數(shù)字游戲”，企業(yè)要增加成本，政府工作有困難，干脆拖著。

政府失職在某種程度上導(dǎo)致了環(huán)境失衡。有作為，不護(hù)短，環(huán)境改善指日可待；不作為、避責(zé)任，生態(tài)建設(shè)難見(jiàn)成效，這是樸素的治理之道。大連被曝光看似意料之外，實(shí)則情理之中。督查報(bào)告顯示，新的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、“大氣十條”和“水十條”等發(fā)布了，可在大連的一些區(qū)（市）還沒(méi)有實(shí)施細(xì)則；中石油大連公司近年來(lái)多次發(fā)生環(huán)境污染事件，屢被投訴，但相關(guān)區(qū)域政府部門(mén)卻一直未能進(jìn)行有效監(jiān)管。顯然，政府在環(huán)保工作上缺位了，久而久之便釀成了生態(tài)災(zāi)害。

從這個(gè)意義上講，環(huán)保督查邁出了執(zhí)法監(jiān)督的第一步，問(wèn)責(zé)才是解決環(huán)保問(wèn)題的關(guān)鍵。只顧發(fā)展、不顧生態(tài)得失已成過(guò)去，忽視環(huán)境、“不作為”“慢作為”也不會(huì)被允許，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)負(fù)責(zé)，更要為生態(tài)環(huán)境負(fù)責(zé)，最終都是為了百姓幸福負(fù)責(zé)，這才是一級(jí)政府的最大責(zé)任。正如中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會(huì)議指出的，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”要求，對(duì)問(wèn)題突出的地方追究有關(guān)單位和個(gè)人責(zé)任。

當(dāng)然，再?lài)?yán)厲的懲罰，也要以落實(shí)為著力點(diǎn)，否則，懲前而不治后，就會(huì)變成督查“走形式”、改善“打折扣”。比如，督查報(bào)告就披露，在117個(gè)處罰案件中，未按新環(huán)保法及其配套辦法進(jìn)行處罰的有32件，其中有9起案件應(yīng)移送公安機(jī)關(guān)實(shí)施行政拘留，但至今仍未移送。可見(jiàn)，工作機(jī)制若不健全、執(zhí)法力度若不嚴(yán)厲、發(fā)展理念若不轉(zhuǎn)變，即使一次次督查，也難解痼疾。說(shuō)到底，不落地的環(huán)境整治工作就是一句空話，看來(lái)，環(huán)保督查也要“殺個(gè)回馬槍”了。

有人說(shuō)，地方環(huán)境問(wèn)題被曬出來(lái)，當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)會(huì)很沒(méi)面子。其實(shí)，督查曝光，或許會(huì)讓地方領(lǐng)導(dǎo)的“面子”掛不住，但通過(guò)督查，讓地方把環(huán)?！袄镒印绷糇。@才是發(fā)展中的一筆綠色財(cái)富。