“去派出所開個無犯罪記錄證明怎么這么難？”日前，市民林先生反映，他要考出租車司機上崗證，被告知要提供3年內(nèi)無犯罪記錄證明。而他到戶口所在地晉安區(qū)新店派出所開證明時，卻被告知要出具公函才能辦理。（10月29日《福州日報》）

這讓我想起民間流行的因開無犯罪記錄證明上演的一出現(xiàn)代版的“三堂會審”：“居委會：如果要居委會開無犯罪記錄證明，就需要派出所先開無犯罪記錄證明；派出所：要想派出所開無犯罪記錄證明，就必須需要無犯罪記錄證明的單位先開需要無犯罪記錄證明的證明；單位：怪了，球踢來踢去怎么又踢回來了？”這個聽起來有些辛酸的笑話多少反映了當(dāng)前辦理無犯罪記錄證明時的尷尬和無助。

作為一個用人單位，對一個陌生人了解更多的信息是必要的，特別是對出租車公司而言，未來職員有無違法犯罪紀(jì)錄是他們比較看重的，因為這會直接影響到公司的信譽。所以，如果過分的苛責(zé)出租公司小題大做似乎也不合適。因為從我國目前的情況看，這種證明只能由本人去開，讓單位查詢會造成個人隱私更多泄露。也就是說，在當(dāng)前的語境下，公司和員工之間對彼此的初步判斷只能建立在“有罪推定”的前提上，“有罪推定”的無犯罪記錄證明叫誰開都像證明“黑就是白”一樣的荒謬。

事實上早在今年7月,民政部、公安部等多個部委接連下發(fā)通知，專門整治各領(lǐng)域濫開證明現(xiàn)象。其中，無犯罪記錄證明被明確列入公安機關(guān)不予開具的證明范圍。但是通知之所以難以得到實施，主要還是社會信任體系并沒有真正建立起來。

從歷史沿襲來看，開無犯罪記錄證明仍然是計劃經(jīng)濟社會控制模式的思維方式，這種思維發(fā)展到現(xiàn)在，顯然已經(jīng)不適應(yīng)社會發(fā)展的需要。但是，撼山易，撼觀念難，目前信任體系在民間的基礎(chǔ)還很薄弱。有關(guān)部門必須加強政策宣傳，消除計劃經(jīng)濟體制下的固有的思維方式，不斷夯實民間信任機制的基礎(chǔ)。

從社會信任的現(xiàn)實語境來看，信任體系的不完備顯然還和各方面的社會擔(dān)當(dāng)相關(guān)。現(xiàn)代社會大家都是“熟悉的陌生人”，人與人之間能夠聯(lián)系的社會信任本來就不夠牢固。所以，雖然國家明文規(guī)定“無犯罪記錄證明”已沒有存在的必要，但要從社會信任上徹底擺脫這種證明的心理需求還需時日。

最后，從提升政府管理能力來看，政府還需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，減化中間的行政管理環(huán)節(jié)，打通各部門之間的信息孤島。當(dāng)然，建立信任體系是一個重大工程，必須統(tǒng)籌兼顧，不同部門之間的信息應(yīng)該加快共享步伐，當(dāng)然前提是有制度保障個人信息不被濫用。

隨著個人信用制度和社會信用體系的逐步建立和完善，政府和機構(gòu)在面對類似的不必要的證明時也會越來越從容，這種“有罪推定”的無犯罪記錄證明理應(yīng)杜絕。